大城市“门槛”高

住农村同样“贵”

郑向东说，大家都知道，现在落户大城市的“门槛”高，其实住在农村，尤其是地理环境比较恶劣，居住分散的农村，生活成本同样很“贵”。

他曾经调研过巫溪十多个村，计算出如果要满足一户住在半山腰的“无电户”人家基本的水、电、交通、通讯等需要，一年起码要花2.5万—3万元：“老百姓自己交不起，单靠政府财政解决也不是长久之计。”

郑向东认为，相较于这两个极端，中小城镇无疑是下一步承载人口转移集聚、特别是流动务工人员集聚的最佳区域。

年轻农民工

要先到大城市“历练”

郑向东同时建议，现在刚刚成年的“二代农民工”，应该先到大城市去“历练”，多学技术本领，开阔眼界长见识。

“客观来讲，改革开放以来，大城市占有了很多优质资源，无论是技术培训、职业教育，还是市场信息，那里都比较富集。”郑向东说，先到大城市务工，可以让新一代农民工从较高的起点出发，积累经验和财富。

“有了一定技术和资本的农民工，他们可以返回家乡的中小城镇，既当建设生力军，也在这一波城镇化发展中受益。”郑向东认为。

中小城镇要敞开大门

圆农民工“市民梦”

据国家统计局统计，目前我国共有城市650多个，其中人口规模在20万以下的城市不到全部城市的一半。这表明，在我国大力发展中小城市潜力巨大。

“大城市不能无限量地承载人口，但中小城镇应该‘敞开大门’，圆农民工的‘市民梦’。”郑向东建议，全国有2800多个县级市，完全可依托县城建设一批10万至30万人的城市，让农民工在户籍所在地县城市民化。

他呼吁，国家应尽快启动“小城镇、大战略”工程，加大对中小城镇基础设施、教育、医疗等公共产品的投入，推进户籍制度改革，圆农民工的市民梦。