高房价，城市病，新型城镇化，城乡收入差距拉大，户籍制度改革，这些当下热门话题，在新一届全国人大代表、清华大学教授蔡继明看来，中国的城镇化应该走依托大城市为主导的道路，但不解决高房价，城镇化难以实现。　

    “中国城镇化现状是，大量在城市有工作的农民工,却没有在城市安家。”2日，全国人大代表、清华大学教授蔡继明告诉记者，今年他将改革建言的焦点放在了城镇化和土地改革上。

    蔡继明告诉记者，中国在改革开放30年时间当中，城市空间扩大了二三倍，城镇化率也达到了52.6%。但是,空间城市化并没有相应产生人口城市化。“中国有2.6亿农民工，户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外，他们是被城镇化、伪城镇化的。如果挤掉水分的话,我国只有36%的城镇化率。”　

    从2003年开始，蔡继明以政协委员身份先后起草了33份城镇化和土地制度改革提案，他认为，户籍问题成为城镇化一个关键节点，而房子成为农民工落户最大的障碍。要加快发展中国城镇化，解决因户籍问题带来的教育、医疗、公共服务不均等问题，就必须解决高房价的问题。否则，城镇化难以真正实现。　

    在新型城镇化道路上，蔡继明认为，我国需要走中小城市依托大城市为主导的发展道路。“因为大城市人均占地少，污染控制得力，公共服务资源多，发挥的资源效率高。但不是不要中小城市，而是依托大中城市。”

    “所有的小城市都发展，那是灾难性的。不同资源的小城市，应该有自己适合的发展道路。”蔡继明说，通过这些大城市的带动，加速周边中小城市发展。

    （注：蔡继明委员为城市化委员会专家委员）