陈金彪（资料图片）

　　游走在经济社会的民间资金深层问题，因为一点风吹草动，就可能爆出大事件。温州金融改革至今近百日，能给当下的中国带来根本药方吗？

　　全国人大代表、温州市市长陈金彪昨日接受南都记者专访。他说，神木等地的例子，也都是需要让民资有合法的投资渠道，让民间信贷规范化、合法化。温州因此具备借鉴意义。虽然温州号称到6月份能基本化解问题，但被问及资金断裂的根本原因、金改破冰之难、阻力之大，这名市长坦言，需国家顶层设计。

　　该爆发的问题都已经暴露了

　　南都：“民间借贷从地下走到地上”已经有年，目前进展如何？

　　陈金彪：温州民间借贷风波，从2011年下半年发生以来，目前总体可控、趋于平稳。遗留的问题主要是互联互保———银行贷款给企业，企业之间互相担保。还需企业、银行、政府、法院四方联动，解开这个问题。我个人认为，到今年6月份，温州的民间借贷风波可以基本化解完毕。

　　南都：你说的“基本化解”，是指不会有资金链断裂的事情？

　　陈金彪：该爆发的问题已经暴露了，已有的问题基本解决了。如民间企业借贷自身又经营不善，需依法破产。有些可以发挥行业协会的作用整合重组，龙头企业兼并低小散企业。不良资产按照银行规定核销，则化解了下家。还通过续贷来缓解企业资金链紧张，如银行不抽贷、政府的周转金。用四方联动，分类处置民间借贷的不良资产。

　　金融改革需要顶层设计

　　南都：温州的金融改革试点各地都关注。有何破冰之难？

　　陈金彪：温州金改以“两多两难”为突破口，围绕地方金融组织体系、民间资本市场体系、民间融资的服务体系、监管体系等框架。包括建立产权交易市场、地方金融管理局(监管非国有商业银行等机构)等等。金改快100天了，也不能一蹴而就，有的不是地方能突破的，还需要国家宏观层面顶层设计。

　　南都：你指的是哪些方面？阻力何在？

　　陈金彪：比如说新36条，就必须解决民间资本进入的玻璃(1568,-7.00,-0.44%)门、弹簧门。“村镇银行”的组建，必须要有个国有商业银行作为主发起。但它想延长手臂，可以自己到农村去设立机构，不需要与民资合作，合资反而风险更大。它不感兴趣等于组建不了，等于是玻璃门。民资进入到社会力量办医，登记时叫民办非企法人，非牛非马的不准确。类似的问题都需要国家法律政策，让民资能够非禁即入。现在虽然大的已经放开了，但是操作层面还进不来。