3800户农民告别炉子搬楼房

　　2月19日，正月初十。记者走进密山市白鱼湾镇农民孙天福的家。他家年前刚刚搬进新楼，门上的大红福字还在传递着春节的喜庆气息，屋内，大理石地面擦得锃亮，白色的家具干净整洁。
 
　　孙天福喜滋滋地告诉记者：“住上楼房了，再不用烧柴火、烧煤，也不用点炉子、掏灰了，这个年过得老舒坦了。”
 
　　近两年，密山市从“做大县城、做强乡镇、撤屯并村、全面改造提升”的思路入手，深入探索可推广、可持续、可发展的城镇化建设模式和机制，走出了一条符合当地实际的城镇化建设新路子。截至目前，这个市共投入资金32亿元，实施城镇化建设项目197个，拆迁农民2017户、19.6 万平方米，3800户农民迁入新居。
 
　　资金是城镇化建设的血脉。在资金投入上，密山市通过“九个一块”，即财政挤一块、向上争一块、政府开发省一块、置换土地增一块、乡村农民筹一块、单位帮一块、招商引一块、政策免一块、精打细算降一块的办法，有效破解资金难题，争取到国家和省投城镇化建设资金4亿多元，节省资金近1000万元。引进浙江海宁立德集团、北京巨擘达投资有限公司等战略投资者，通过资产置换、商业开发等形式，引入城镇化建设资金11亿元。

　　密山市按照“宜楼则楼、宜平则平、宜改则改”的思路，对基础条件好的村屯加大改造提升力度，实施“穿衣戴帽”和绿化美化亮化工程。记者走进方虎公路边的兴凯镇东发村，一排排白墙蓝瓦的民居错落有致，红辣椒、黄玉米挂满院墙，堆满小院，在皑皑白雪映衬下，宛如画中。2012年这个市投投资1500万元，改造农村危房和泥草房1800户，农民住房砖瓦化率达到92%。今年他们将继续扩大城镇化建设试点范围，将两个乡镇纳入整乡（镇）推进城镇化建设试点，还将选择两个产业基础好、承载能力强、农民热情高的村，打造城镇化示范村、样板村。
 
　　在城镇化建设中，密山市既注重“硬设施”，又关注“软环境”，通过建立健全社会保障、养老、医疗、就业等“软”环境，让农民自愿上“楼”，并能安居乐业。根据实际，这个市大胆实践，积极探索出六种城镇化开发建设模式，即政府开发模式、企业投资建设模式、农民自筹自建模式、集体开发建设模式、市场化运作建设模式、场镇共建模式。以场镇共建模式为例，密山市与农垦建设资金共投、公共设施共享、住宅楼互售共居，实现了农垦与地方城镇化建设有机融合。兴凯镇与农垦8511农场共同制定小城镇建设规划，建设农民住宅2.4万平方米，实施道路、供热、给排水、医疗等基础设施建设，带动300多户农民进入城镇居住。
 
　　密山市委书记王吉利表示，今年全市计划投资30亿元，实施基础设施建设项目180个，进一步加大“三供两治”、道路、排水等基础设施投入，加强公共服务体系建设，提高城镇综合承载能力。