近年来,我盟增强城镇的集聚、辐射和带动作用,不断提高各旗县市(区)城镇规划建设管理水平,以城带乡、区域互动、一体化发展,县域经济保持了较快的增长速度。2012年,全盟13个旗县市区地方财政总收入全部超过亿元。
城镇化的快速发展,带来投资的大幅增长和消费的快速增加,是壮大县域经济、缩小城乡差别的有效途径。近年来,我盟围绕做大做强三个中心城市,重点抓好锡林浩特新区和马都核心区建设,辐射带动全盟经济社会协调发展;进一步完善二连浩特市政设施,加快二连浩特市国家重点开发开放试验区的争取和建设,努力打造蒙俄贸易交流合作的国家级重要口岸;加快南部多伦区域中心城市建设,重点抓好环城水系、主次干道等建设,启动建设部分建筑,辐射带动南部五旗县加快发展步伐,建设我盟对接京津冀和向华北开放的桥头堡。今年三个中心城市将投入建设资金200亿元。
我盟参照城市标准来规划建设旗县所在地城镇,重点打造10个卫星城镇,并不断完善功能、提升品位,促进中心城市和卫星城镇合理分工、功能互补、集约发展。坚持城镇建设地下管网完善与地上绿化硬化并举,老城区改造与新城区提档结合,民族元素与时代气息融合,使小城镇更加功能完善、特色鲜明、精致美丽。同时,加快完善城乡一体化发展机制,扎实推进新农村新牧区建设,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。特别是针对牧民居住过于分散、不便于基础设施建设投入的实际,改变传统生产生活方式,有效相对集中,建设牧民新居,统筹推进通路、通电、通水、通讯等基础设施建设,使广大牧民享受到现代文明生活。力争年内投入新农村新牧区建设资金23亿元。
目前,全盟各地发展不平衡的问题较为突出,特别是东西部旗县间发展差距较大,从全盟发展的大局出发,全力扶持发展缓慢地区尽快做大做强县域经济,努力推动区域协调发展刻不容缓。实行差别化的产业政策,在项目资金安排和转移支付上给予大力倾斜,盟级重点项目和新兴产业项目要在发展缓慢的地区优先布局。切实落实好资源配置政策,在为正镶白旗、太旗、镶黄旗配置煤炭资源的基础上,今年为二连浩特市等地配置煤炭资源,支持其以煤炭作为招商和融资条件,不断增强发展较慢地区的自我发展能力。
根据推进城镇化、新型工业化发展的需要,我盟将进一步加大基础设施建设的投入力度,加快推进三大通道建设,不断夯实发展基础。加快建设进京入呼客运通道,年内确保打通锡张高速锡林浩特至宝昌段、上都至十五号一级公路两条进京通道,全年公路建设力争完成投资55亿元。加快建设通疆达海货运通道,重点加快推进煤炭下海铁路通道建设,争取锡乌、多丰等铁路尽快建成通车,进一步加快巴新、锡二等铁路建设进度,推动多丰复线等铁路尽快开工,全年力争完成铁路投资20亿元。加快建设面向华东、华中的电力外送通道,年内争取锡盟至南京特高压、上都电厂三期500千伏输变电、汗海至锡林浩特500千伏双回输变电等工程开工建设,加快推进锡盟至泰州、至驻马店特高压和锡林浩特至西乌500千伏双回输变电、乌兰察布至西苏500千伏输变电等工程前期工作,全年电网建设力争完成投资30亿元。