走进河北唐山迁安市郊的马兰社区，就好像进入了一个城中园林。路边的小树整齐地排列着，即使是寒冷的冬天，也能感受到这个绿化率达41%的新型农村社区的魅力。

 　　这里的人们说，生态和宜居是社区建设的典型特色。记者看到，小区内住宅区、商业区、公共服务区井然有序，街道两侧的路灯全都利用太阳能照明。很难想象，这个“楼在园中，人在景中”的新社区几年前还是一块荒芜人烟的荒地，搬迁到这里的是刘官营、红石崖等7个矿区村的村民。

　　异地搬迁无疑需耗费巨额资金。在马兰社区的7.2亿元总投资中，已有农行、农信社提供了近1.5亿元贷款，马兰社区也成为唐山市金融机构支持城镇化建设的典型案例。不仅如此，在唐山市围绕建设生态城市，着力推进新型城镇化建设中，金融机构还将触角伸向了产业集群、园区建设等领域，积极寻找着支持城镇化的突破口。

 　　农民享受到“等质化”生活

 　　新水村村民刘彦华从来没有想过能过上跟城里人一样的生活，在他的回忆中，原来的马兰庄被矿区包围，铁矿逐年开采，使得生态环境被破坏，水质下降，空气变得污浊，村民的正常生活还饱受泥石流等地质灾害的困扰。

 　　马兰新区一期项目竣工后，刘彦华就用拆迁补偿款购买了一套80平方米的新房。宽敞明亮的新房不仅现代化设备一应俱全，社区内卫生院、超市、邮局等配套设施，也让他感到前所未有的便利。

 　　据悉，在这一新农村社区项目中，农行唐山分行已投入城镇化固定资产贷款8000万元，农信社已投入信贷资金5800万元。而在新社区规划之初，就考虑到收益要覆盖风险的问题，同时考虑到农民的购房能力，采用7个村整体搬迁的方式，如此不仅降低了成本，让农民买得起、住得起楼房，还实现了土地集约利用，整理出3100多亩建设用地，为当地城乡统筹发展提供了有力保证。

 　　在搬入新社区后，刘彦华的农民身份并没有变，不过他告诉记者，自己在矿山上有岗位，按照农民与企业职工享受的保险参加社保。此外，社区管理以及底商的小门店，也为这些农民创造了新的就业岗位，随着运输修理等服务业的兴起，周边村、外镇的许多农民也向这里聚集，变成了小小的“卫星城”。

　　“我们通过对这一项目的支持，探索出了政府主导、实体承贷、农信信贷资金和地方财政支农资金合力支持新农村城镇化建设的新模式。”河北省农信联社唐山办事处业务发展科科长王振东说，实体承贷是指工程项目必须有投资、有回报、有经营。

　　产业集群成为突破口

 　　党的十八大报告指出，有序推进农业转移人口市民化。有专家表示，人口向城镇集中是城镇化的直接表现，而产业集群不仅能够提升城镇的竞争力，还能形成虹吸效应，吸引周边的人口、资源、生产要素迅速聚集。推动中小城镇的特色产业集群，成为唐山推进城镇化的重要抓手。

　　在滦南县宋道口镇，一把把看似不起眼的钢锹，已成为这个特色经济镇的新名片，吸引着世界各地的订单。近些年异军突起的钢锹产业，已占全县工业经济的12%以上，占全国钢锹出口量的90％以上。小产品之所以能开辟出大市场，依靠的就是产业集群。

　　金融资金就是这一产业集群吸引来的生产要素。“截至上年末，我行已为该产业集群6个客户投放公司贷款3000万元。”中行唐山分行业务拓展部副主任董瑞民介绍。随着钢锹产业已成规模，许多银行不约而同地将其作为了潜在客户。经过调研，该行对该产业集群进行了情景分析，提出了整体授信方案，并采取“信贷工厂”审批流程。

 　　有了信贷资金的源头活水，滦南县的钢锹产业实现了由作坊式生产向工业园区的蜕变。走进园区内，再也看不见以往村村冒烟的“打铁”式钢锹生产，取而代之的是清一色的全自动化流水线，能源使用也向节能环保型发展，用更加安全、燃烧更加环保的天然气代替了烟尘污染严重的煤炭。

　　从手工制作的粗加工制造，到全自动化具有知识产权的“创造”，显示出在金融资金的支持下，滦南县钢锹产业不断升级，同时促进了产业、人口、资源等向重点城镇聚集，成为城镇化的重要助推器，也是金融支持城镇化的重要突破口。据了解，在唐山城镇化进程中，形成的大型产业集群还有玉田县印机产业，已经形成了相对完整的产业链。

 　　金融服务大有可为

　　在新型城镇化已成为扩内需最大潜力的共识下，商业银行已经敏锐地嗅到了其中的商机。“我们主要是借助中行网点转型的契机，重点解决距离中心城市较近的城镇的金融需求。”董瑞民说，如供水、交通、能源、信息等基础设施建设，以及城镇居民住房、教育、耐用消费品等需求。统计显示，截至2012年末，中行唐山分行支持唐山城镇化建设方面的授信余额达到105.47亿元，占各项贷款余额的20.87%。

　　农行唐山分行“三农”事业部经理韩树清则表示，农行确定了城镇公共设施、县域园区建设、土地整理等七个重点支持领域。因为新型城镇化更加注重中小城市群的发展，为统筹城乡发展提供信贷资金保障，人行唐山市中支还协同市银监局对县域金融机构涉农贷款增量实施考核，并协调市财政部门落实奖励政策，对县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过15%的部分，按2%的比例给予奖励，进一步调动了金融机构的积极性。针对城乡一体化和新民居建设，农行唐山分行还专门推出农村新民居贷款业务。

　　另外，在城镇化中，进城人员的就业问题备受关注。在人行唐山市中支推动下，信用社、邮储等金融机构已与唐山市下岗失业人员小额贷款担保中心签订合作协议，由担保基金为自谋职业和自主创业者提供担保。2012年，各行累计发放小额担保贷款521笔、2762万元，为一大批失地农民、下岗职工和其他登记失业人员提供了直接信贷扶持，支持他们成功实现了就业和再就业。