内地31个省份已全部披露2012年经济运行“成绩单”及2013年预期经济数据。

■ 31省份去年经济“成绩单”出炉
 
■ 19省份今年投资增幅目标定在20%以上
 

　　综合新华社北京1月30日电 内地31个省份已全部披露2012年经济运行“成绩单”及2013年预期经济数据。“推进城镇化建设”写进多省政府工作报告。与此同时，各省地区生产总值（GDP）增长目标延续了“西快东慢”的格局，部分省份对投资仍过度依赖。
 
城镇化率量化指标频现
 
　　近日，各省政府工作报告密集公布，许多省份都将“推进城镇化建设”作为主要任务之一，一些省份甚至量化了城镇化建设的增长目标。
 
　　安徽省提出未来五年城镇化率力争达到55%；河南省提出未来五年城镇化率要提高到52%以上；西藏提出力争未来五年的城镇化率达到35%以上；广西壮族自治区提出未来5年城镇化率要由目前的43.53%提高到53%；湖北省提出未来五年城镇化率要由目前的53.5%提高到58%；云南省提出未来五年城镇化率要由目前的39.3%提高到48%。（编注：根据国家统计局公布的数据，2002年至2011年，中国城镇化率年均增长1.35个百分点。2012年城镇人口比重达到52.57%，比2011年提高1.3个百分点。不过，外界对中国城镇化率数据多有争论，有观点认为，中国城镇化率严重高估，如果剔除农民工人群，实际城镇化率可能仅有35%。也有为数不多的观点认为，中国城镇化率被低估，此类论点的主要依据是，农业就业人口占总就业人口的比例在2011年底降低至33.9%。）
 
　　值得注意的是，在推进城镇化建设的相关规划中，一些省份还提出了颇具特色的方案。
 
　　山东省提出，要推动户籍制度改革，逐步实现教育、医疗、社保等基本公共服务覆盖全部城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化；湖南省提出，要挖掘名城、名镇、名村、名居、名迹等文化资源，培育各具特色的城镇文化；山西省提出，要实施“大县城”战略，推进县城和中心镇扩容提质，打造统筹城乡发展的桥头堡。
 
GDP目标“西快东慢”
 
　　各省公布的经济数据显示，2012年GDP增速，中西部省份高于东部省份，“西快东慢”的情况仍在延续。与此同时，各省提出GDP“翻番”速度各不相同，东部省份显然没有中西部省份“翻得快”：中西部省份无论是现实增速还是预期增速，都快于东部省份。
 
　　安徽、宁夏提出要在5年之内，达到GDP比2012年翻一番，如此计算，每年需达到约15%的增速；湖南、黑龙江提出到2017年，GDP比2010年翻一番，如此计算，其间年均增速需达到10%；北京市和上海市提出到2020年实现GDP比2010年翻一番，时间进一步拉长，其间的年均增速只需达到7.2%。
 
　　记者统计发现，共有12个省份的2013年GDP增速目标达到或超过12%，除天津（13.8%）外均为中西部省份。其中，贵州省更是提出力争增长16%。
 
　　东部省份在这场“增速比赛”中表现颇为“低调”：当广西将2013年至2020年的GDP年均增幅目标定为12.1%时，它的邻省广东只是将未来5年的GDP年均增幅目标定为8%。与此同时，北京、广东、浙江三省市将2013年GDP增长目标定为8%或8%左右，上海甚至主动“破八”，将2013年GDP增速目标定为7.5%。
 
　　中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，中西部省份GDP基数小，保持较快增速的难度相对较小。未来随着产业转移，东部与中西部省份的经济增速还将继续分化。
 
　　一个引人深思的现象是，2012年，城镇居民收入增速跑赢当地GDP增速的省份，主要集中在东部沿海地区，中西部省区市尽管GDP增速较高，但城镇居民收入增速的脚步却未能及时跟上。
 
　　全国来看，根据国家统计局的数据，2012年全年GDP为51.9万亿元，增速为7.8%；城镇居民人均可支配收入24565元，比上年名义增长12.6%，扣除价格因素实际增长9.6%，增速比上年加快1.2个百分点。
 
部分省份投资预期高涨
 
　　值得注意的是，一些省份仍将投资作为“GDP翻番”的“杀手锏”。据统计，共有19个省份将2013年投资增幅目标定在20%以上。贵州、甘肃、黑龙江、新疆的投资增幅目标均高达30%，黑龙江更是提出到2017年，投资年均增长25%以上。
 
　　在各省的规划中，上万亿元规模的投资屡见不鲜。陕西省提出，2013年要完成固定资产投资1.6万亿元；山西省提出，2013年要确保固定资产投资完成1.1万亿元；广西壮族自治区提出，到2017年投资达到3万亿元，基本建成14个千亿元产业；安徽省提出，今后5年要打造若干个万亿元大产业，若干个五千亿元以上产业。
 
　　值得指出的是，一些省份的过度依赖投资的倾向值得警惕：甘肃省2012年新开工的500万元以上项目接近一万个，上亿元项目达1007个，预计2012年投资对经济发展的贡献率已高达78%。在此情况下，甘肃省仍提出，要打造三大战略平台、实施三大基础建设、瞄准四大产业方向，确保到2016年全省固定资产投资规模达到1.5万亿元。
 
　　此外，贵州省提出，2013年要确保固定资产投资1万亿元以上，其中房地产投资1500亿元。将房地产投资列入投资目标，在房地产调控的大背景下引人注目。
 
　　专家指出，尽管一些省份2013年的投资增速目标均低于2012年的实际投资增速，但仍处于高位，部分省份经济增长过度依赖投资的状况仍没有好转。
 
　　去年以来，在“稳增长”政策之下，一些地方竞相扩大投资规模。据统计，2012年，多数西部省份的固定资产投资增速超过20%，其中贵州更是超过50%，达到53%。
 
投资后遗症隐现
 
　　外界担心，地方换届之年，大举投资可能带来后遗症。除了产能过剩、基建铺张，最为根本的后遗症是地方政府债务风险飙升。
 
　　偿付担忧声早已在市场上流传。最新的例子是，英国《金融时报》根据官方数据粗略计算，在地方政府本应在去年底前连本带息偿还的大约4万亿元贷款中，各银行展延了至少3万亿元。
 
　　国际评级机构穆迪投资者服务公司最新警告，在中国地方政府收入增速大幅放缓的情况下，由于基础设施和服务开支进一步增加，地方政府将动用融资平台来筹措资金，这对债务水平已经很高的地方政府融资平台的评级不利。
 
　　财政部的数据显示，2012年地方财政收入增长16.2%，增速虽依然很快，但较2011年的29.1%大幅放缓。
 
　　另据中央国债登记结算有限责任公司本月发布的报告，2012年地方政府融资平台总计发行债券6368亿元，较2011年增加超过一倍。2012年前九个月，基础设施信托贷款增加3760亿元，上年同期为下降170亿元。