聂子沅：统筹城乡发展有利于解决三农问题

帝都温泉有限公司总工程师、广东省温泉行业协会副秘书长

城乡统筹规划其实是一个大问题，其产生的效应是多方面的。今天，我主要结合我的工作来谈谈城乡统筹规划使土地价值最大化这个问题。我们恩平在珠三角的西部，拥有珠三角唯一一片原始森林，十年前城市化水平较低，经济相对落后，当地农村的生活水平不是很高。但正如李兵弟司长所说，我们发展经济，发展城市，不能忘记农村，更不能忘记农民。所以，十多年前搞温泉开发的时候，我们就结合恩平的产业情况和统筹城乡规划来定位经济发展。这几年，恩平在国内温泉开发方面做出了榜样，成为了我国第一个名副其实的温泉之乡。恩平温泉开发建设用地的土地不多，几家温泉一共加起来只有两千多亩。在温泉开发利用、地质公园开发建立起来后，恩平的城市化很快就发展起来了，经济结构也有了很大变化。原来以乡村企业为主的产业结构，如今已变成以休闲、养生、旅游为主的高端服务业的产业结构。

在推进企业发展的同时，我们从没有忘记农民，一直致力于帮助他们改善生活。如何让生活在在山沟里面的农民发家致富呢？我们认为，首先必须调动他们的生产、生活的积极性，让他们尝到生活的甜头，否则他们就不会有动力。为此，恩平市政府在这方面也做了许多的工作，把土地资源与农村、城乡资源整合，以便能够发挥最大的效益。

我所在的帝都温泉在实施城乡规划时，坚持整合、利用先进的技术资源，如地源热泉技术。我们还对部分不适合我们当地地方资源特点的部分技术进行改进，并取得了国家知识产业局的实用新型专利技术。在利用温泉资源方面，我们也进行了创新，并取得了发明专利。同时，在整合乡村资源中还渗入了中国优秀的传统文化，这样使资源价值最大化，并延长其产业链，增加就业人数。目前，帝都温泉周边的几个镇，那里的农民并没有离开家乡外出打工，但他们如今的生活水平相比以前有了很大提高。因为温泉旅游业发展起来后，带动了恩平区内农产品的发展及提升，仅此一项，就让他们就增收不少。同时，温泉旅游业的发展又把农村相当一部分剩余劳动力转移到第三产业中去了。目前，恩平温泉行业的服务员有几千名，60%多都是当地的农民。他们通过培训后做服务工作，这就解决了几千个家庭的基本生存问题。因为每个家庭有一个人出来工作，能够解决一家的生活经济问题。同时，那些经过培训后的农民，文化素质也有了一定程度的提高。尤其是农村的妇女，她们的素质提高后，又带动了她们小孩素质的提高。如此一来，农村、农民、农业的问题也比较容易解决了。