12月22日，共青团北京市委在第八届中国青少年发展论坛第五分论坛主题发言中发布了一份题为《新生代农民工发展与服务》的调查报告。据团市委副书记、市青年主席刘震介绍，2012年下半年，团市委对全市16个区县、5大重点行业、306个街道乡镇或区域、1761家基层单位进行了随机抽样，共发放调查问卷10000份，深度访谈100人，并在此基础上形成了调查报告。

　　新生代农民工占青少年总数23%

　　调查报告中显示，目前，全市16-35岁的新生代农民工约220万人，占全市5-35岁青少年总数的23%，且呈现逐年增加的趋势。新生代农民工分布在全市的各个行业，在制造业、建筑业以及批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等行业较为集中，在服务业以及金融等新兴行业的比重呈快速上升趋势。

　　和全国新生代农民工一样，北京新生代农民工群体因数量庞大、身份特殊，而备受社会关注，他们既是建设中国特色世界城市的一支重要力量，又是首都城市建设发展过程中需要管理、服务、引导的一个重点群体。

　　但和全国新生代农民工相比，北京新生代农民工还表现出一些明显不同：一是综合素质高，高中及以上学历的占66.2%。二是劳动收入高，月平均工资为2558元，远高于全国新生代农民工。三是夫妻同城高，北京新生代农民工30.7%已成家，其中71.9%的配偶也在北京务工。

　　新生代农民工呈现五大特点

　　在思想观念上，北京新生代农民工仍保持“吃苦耐劳、勤俭顾家”的本色，并注重多元化的精神文化生活。与社会上对新生代农民工“不能吃苦、崇尚享受”的普遍感受有所不同，调查显示，北京市新生代农民工一周平均工作5.86天，79.2%的农民工每天工作时间超过8小时，但53.8%的人对当前工作表示“非常满意”或“比较满意”。58.9%的农民工将工资结余存起来，24.2%的人直接寄给老家的父母或配偶，可见，大部分依旧保留着“存钱养家，反哺父母”的观念。45%的被访者表示社会及单位提供的文化活动不能满足需要，“读书看报”、“社交活动”、“情感沟通”、“婚恋交友”等精神交流成为迫切愿望。

　　在组织形态上，建制化程度越来越高，但农民工的组织归属感偏低。随着国家对农民工的高度重视，农民工建制化程度越来越高，但“重使用、轻管理”的现象依然存在。调查显示，北京新生代农民工中团员占32.2%，但参与团组织活动的比例不到10%，分散、流动的就业特征，使其组织化程度偏低。

　　对首都社会服务比较满意，并愿意参与社会管理工作。调查显示，九成多被访者关心北京的建设与发展。21.8%的被访者认为北京所提供的社会服务“很好很周到”，77.8%的被访者认为相比以前北京社会服务质量“有很大改进”或“有一些改进”。同时，九成以上的被访者表示愿意参与北京市社会管理，有64%的被访者表示愿意参与志愿服务活动。但“参与意愿高，实际参与度低”现象依然存在，34.1%的被访者表示对所在社区举办的活动“不知情”。

　　“同城流动”现象明显，发展提升的需求仍难以有效实现。调查显示，北京新生代农民工有73.3%的人曾经换过工作，其中换过1-2次的最多，但结合平均在京务工时间5.5年的情况来看，表现出比较明显的“同城流动”特点。被访者中参加过职业培训的比例为59.8%，有超过三分之一的被访者从未接受过任何形式的培训。

　　在社会融入上，呈现差序化格局，经济融入最慢，虚拟融入最快。北京新生代农民工月平均支出为1478元，在收入远低于北京市城镇职工的情况下，支出却是硬性的，呈现出“收入节余较少、生计型消费为主”的经济特征，再考虑购房、医疗等政策差异带来的成本提升，两者在经济水平上差距是明显的。而在虚拟空间中，基本与北京同龄青年的差别不大。调查显示，北京新生代农民工94%的人会上网，平均每天上网3.6小时，使用手机和电脑上网的比例分别为39.9%和39.6%，在其网络使用的内容上QQ、MSN所占比例最高，这些特征与北京青少年网民基本一致。

　　调查报告提出：北京新生代农民工的生存特征，既有收入待遇较低等经济因素，也有价值观念冲突等文化因素；既有企业用工行为、劳动力市场完善、文化产品供求等社会因素，也有户籍管理、社会保障、子女教育等制度因素；既有北京城市发展个性的问题，也有流动人口共性的问题。因此，解决北京新生代农民工的发展问题，必须统筹考虑，综合规划，综合施策。

　　共青团五大举措服务新生代农民工

　　为做好新生代农民工的服务工作，北京共青团整合组织资源和社会资源推出五项务实举措。

　　一是扩大组织覆盖，加强外施、商务等行业团工委建设，联合河南等省区市团组织在京建立20个省级、110个地市级、210个县级驻京团组织，联系青年近百万人。二是加强阵地建设，依托500家社区青年汇，为新生代农民工提供文体娱乐、创业辅导、志愿服务、法制教育等服务。三是开展滚动调查，通过问卷调查、深度访谈，及时全面掌握新生代农民工的发展状况和成长需求。四是拓展维权渠道，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”、“倾听活动”及公益律师服务活动等，为新生代农民权益维护提供帮助。五是推出服务新生代农民工文化生活10项举措，包括放映100场公益电影、争取有关部门支持免费开放44家公共文化设施等。