城市化网讯(记者 谭少容) 城市化委员会战略咨询委员会副主任、综合开发研究院(中国深圳)主任研究员李津逵在担纲城市化“市长顾问”栏目时,就中小城市发展出路的问题作答,他不无形象地说:“酒香切莫多掺水!”
李津逵说:“如果把人均城建投资比做酒精,直辖市里人均拥有的‘酒精’是中西部县城至少5至10倍。同样的人口密度之下,县城建设的酒浓度相当于北京、上海掺了五到十倍的水,这酒还有味道么?别忘了,北京上海中心城区人口密度都超过了每平方公里2万人,假如我们的县城再贪大,把人口密度降到每平公里几千人。城市之酒的浓度可想而知。”
由于资源分配的不均,优质教育、医疗资源高度集中在大城市,大企业大公司都集中在特大城市,造成中小城市人才外流,让人们都往大城市移居。针对这一现象,他分析说,中国的财政体制是下级服从上级的中央集权制,级别越高的城市拥有越充足的财政资源,这就如重力法则一样不容置疑。“基层政府——沿海的镇街政府和中西部的县政府,在整个行政体系中处于最底端,是名副其实的‘小政府’。要想让自己治下的人民享有较高水准的城市服务,就千万别做大城市梦,而是要千方百计地把城市做精,小而精。”
如何做到小而精?他认为深圳的蛇口就是一个值得参照的典型个案,其经验是组团发展、致密街区、紧凑布局、混合功能、产城融合。