明年就业形势如何，社会保障工作的重点又有哪些，工资制度改革的着力点又是什么？人力资源和社会保障部部长尹蔚民在昨日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上就这些问题进行了解答。他表示，明年要出台城乡养老保险制度衔接政策，研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法，继续调整企业退休人员基本养老金，适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准。

就业：新增900万人以上

明年就业工作的目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。为实现这一目标，尹蔚民要求，人社部门要大力扶持小型微型企业，促进家庭服务业发展；落实和完善扶持高校毕业生就业创业的政策，加强对离校未就业高校毕业生的实名制就业服务；加强人力资源市场建设，健全完善失业监测预警制度。

社保：适度提高待遇

“2013年，要研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题，出台城乡养老保险制度衔接政策，建立遗属待遇和病残津贴制度，完善和落实被征地农民的社会保障政策。”尹蔚民说。

“研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法；修订失业保险条例。”尹蔚民说，“推进医疗保险城乡统筹，加快整合城乡居民基本医疗保险制度，搞好大病保险试点。”

同时，开展工伤预防和工伤康复工作，探索建立“先康复后评残”工作机制。出台实施生育保险办法。

“要继续适度提高社会保障待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金，研究制定城乡居民社会养老保险基础养老金正常调整机制。”这位部长说，“适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准，稳步提高基本医疗保险待遇水平，统筹推进职工和居民医保门诊统筹。”

此外，人社部门将深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。

工资：规范央企高管薪酬

在工资收入分配制度改革方面，尹蔚民提出，完善企业工资制度，推动建立工资正常增长机制，探索建立最低工资标准评估机制，稳慎调整最低工资标准。

“改革国有企业工资总额管理办法，严格规范国有企业特别是中央企业负责人薪酬管理。”尹蔚民说，“健全工资支付保障制度，全面治理农民工工资拖欠问题。”

完善公务员工资制度，研究建立工资调查比较制度，继续做好公务员和企业相当人员工资水平试调查。完善事业单位工资制度，巩固义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成果，继续做好其他事业单位实施绩效工资工作。

据新华社

人社部明年几项重点改革

事业单位人事制度

●加快推进事业单位人事管理立法进程。推动出台《事业单位人事管理条例》，贯彻实施《事业单位工作人员处分暂行规定》，加快出台事业单位工作人员申诉、奖励、考核等单项配套规定。

●完善聘用合同制度。

●完善岗位设置管理制度。开展管理岗位职员制试点。研究制定专业技术一级岗位实施方案，做好首批实施准备工作。

●落实和规范公开招聘制度。加强政策指导和监督检查，推动分业分类实施，提高公开招聘组织实施规范化水平。

●启动工程技术人员职称制度改革试点。

●相继启动会计、技校和中专教师等职称制度改革。

职称制度

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发改委：明年着力增加中低收入者收入

据新华社电 国家发改委主任张平昨日说，为增强城乡居民消费能力，进一步扩大内需，2013年，我国将深化收入分配制度改革，着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

他表示，明年要继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。