蔡华伟制图

　　北京将会取消购车摇号？抑或，对这一政策作出调整？随着摇号舞弊质疑、“摇号帝”等报道，北京的购车摇号政策近期引发诸多议论。

　　12月13日上午，北京市交通委与市监察局、公证处等部门举行小客车指标调控工作情况通报会，正式作出回应——摇号政策一段时期内不会改变，明年将继续执行，小客车指标额度正在研究。同时，摇号过程有望直播。

　　指标调控有效果但拥堵形势仍严峻，摇号政策短期不变

　　13日，北京市交通委相关负责人表示，小客车指标调控虽取得一定效果，但在机动车总量基数大的情况下，中心城区交通拥堵有加剧趋势，缓解交通拥堵形势严峻，需继续实施指标调控，摇号政策一段时期内不会改变。

　　近年来，北京机动车保有量持续快速增长，2010年底飙升至481万余辆，仅当年就增长了79万余辆，导致中心城区交通拥堵日益加剧。

　　北京市交通委认为，如果不对小客车数量实施调控，预计2012年总量将突破600万辆。为此，2010年底发布了调控政策，同时规定，2011年和2012年总量额度指标均为24万个，平均每月2万个，其中个人占88%。

　　据了解，2011年1月至今，北京共举行23期公开摇号，配置个人小客车指标441195个（含过期未用重回摇号池的36395个）。2011年，净增机动车17.3万辆，从增量看同比下降78.1%。机动车快速增长势头得到有效遏制，中心城区交通运行状况有所好转，路网运行速度由每小时22.6公里升至25.3公里。

　　但即便如此，截至2012年11月底，北京机动车保有量达518.9万辆，超过2020年北京城市总体规划车辆指标18.9万辆，远高于国际其他城市。北京市交通委称，有关2013年指标调控的具体措施及指标额度，目前正在研究，将会适时公布。

　　“三重随机”确保公平，摇号过程计划每月实时直播

　　北京市交通委副主任、新闻发言人李晓松表示，摇号方式与规则，由国内顶级数据专家设计，摇号过程实行多重随机，操作人员、摇号计算机、种子数都是随机选取，而且在监督公证下进行，保证公平、公开、公正。

　　据了解，每月26日，在纪检监察人员、公证人员和随机抽取的12位申请人代表的监督与公证下公开摇号，摇号现场对媒体开放。

　　摇号采取“三重随机”。申请编码“随机”选取产生，种子数“随机”生成。在纪检监察人员监督和公证人员公证下，从参加现场摇号的12位申请人代表中随机抽取6位，按顺序从左到右、从高位到低位依次操作计算机，随机产生6个数字，组成种子数。

　　“随机性能保证大家都有均等的机会。”北京市政协委员朱良曾全程观看摇号过程，“外界担心的‘暗箱操作’等问题从现场看没有可能。”

　　李晓松表示，为回应社会关切，近期计划每月26日对摇号现场、摇号过程进行电视或网络实时直播，对市民公开。

　　申请及摇号过程有多个部门严格审核。13日，记者从现场演示的审核管理系统上看到，每一分钟内接收到的指标申请、每一次申请修改都在系统中有显示。

　　重名现象普遍，摇号结果应以申请编码为准

　　在北京连续7期购车摇号中签名单中，“刘雪梅”这个名字屡试屡中，出现了8次，被很多人戏称为“摇号帝”。事实上，这只是因为申请人存在重名。

　　13日，记者从北京市小客车指标调控管理信息系统中看到，截至今年11月底，姓名为“刘雪梅”的申请人数有75个，其中20个已中签，占26.7%。但每人编号都不一样。

　　北京市小客车指标调控管理办公室表示，申请人重名现象较为普遍，根据摇号系统设计，不论重名的申请人有多少,每一位申请人都会被随机赋予一个不可重复的申请编码。申请人在查询中签结果时，应以本人的申请编码而非姓名为准。换句话说，不管有多少重名人，申请时会有唯一的申请编码，摇号时系统只认这个编码。

　　例如，姓名为“王磊”的申请人有1439个，其中377个已中签，占26.2%；姓名为“刘洋”的申请人有1465个，其中376个已中签，占25.7%。数据同时显示，这些高频次重名申请者的中签率，和目前整体中签比例26.3%也大致相同。

　　两年不中不予优待，以家庭为单位摇号暂不具操作性

　　目前，随着购车人数的不断增多，摇号中签的难度越来越大。11月下旬，北京市小客车指标调控管理信息系统发布，最近一次摇号中签比例约为1∶67.2，再创新低。

　　对于部分申请人“中签不买车”的现象，北京市交通委委员容军回应，导致“弃号”行为发生的原因有很多，交通部门目前不会对这种情况处罚。

　　据介绍，根据市民意愿，为充分利用有限资源，从2011年8月起，当期指标过期后在下月重回摇号池，可进行再配置。

　　对两年摇号不中的申请者，也不会有“优待”政策。容军表示，每一期摇号，每个申请人的中签几率都是一样的，早参加摇号，参与的次数多，得到指标的机会也相应多，给早申请人较高中签比例，对后申请人是不公平的。

　　如今，为了多争取机会，一些市民“全家总动员”参加摇号。

　　对此，交通部门称，曾认真研究过“以家庭为单位摇号”的可能性。但因现有基础数据还不足以对家庭进行科学界定，目前尚不具备可操作性，下一步还将在公开公正公平的基础上进行相应完善。