2010年起，一场覆盖全国范围，涉及近年来出让的所有建设项目的土地大调查开始铺开。这场中国有史以来最彻底的建设用地清理将成为中国土地问题的一次大起底。今年1月起，中国各个地区清理工作已经全面铺开，全部总结工作将在今年7月底之前完成。

涉及全部建设用地

去年年底，国土资源部办公厅下发《国土资源部办公厅关于印发<国有建设用地使用权出让合同专向清理工作方案>和<探矿权采矿权出让审批制度执行情况专项清理工作方案>的通知》(国土资厅发【2009】86号)，要求各地对土地进行清理。

《通知》显示，本次专项清理的范围是2009年9月30日前签订国有出让合同和核发划拨决定书的所有建设项目。本次专项清理重点包括商品住宅用地出让合同履行情况；廉租住房、经济适用住房等保障性住房用地的划拨决定书履行情况以及闲置土地情况。主要盘查3年前土地出让情况。

7月底前完成上报

今年1月，全国所有地区分别下发相关文件。浙江省成为清查力度最大的省市之一，当地清查文件指出，2009年12月31日前出让的土地全部纳入清查范围。

1月20日，上海市发布《关于本市开展闲置土地登记的公告》，要求在3月22日之前各家企业完成闲置用地清查情况。而各个区县也开始自己的闲置地清查工作，仅仅徐汇区，就已经清理出18幅闲置土地。

国土资源部、监察部、财政部、审计署将组成联合检查组，对部分地区自清自纠情况进行重点抽查。另外，各地形成清理工作情况报告并汇总填报后，于2010年7月31日前上报国土资源部。

专项处理历史遗留问题

在土地实际清理过程中，经常出现因历史遗留问题所导致的不规范出让、闲置等现象。此次，历史遗留问题也将被专项解决。

《通知》明确规定，对于历史形成难以处理的突出问题和特殊问题，检查组将根据国家法律政策规定，明确历史遗留问题处理意见后，上报中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室审定，从而形成历史遗留问题处理政策下发各地执行。