城市化网讯（记者 顾晴）中国共产党第十八次全国代表大会11月8日在京隆重举行。国家主席胡锦涛向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进　为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告在强调坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路的同时，从多个方面突出强调了人的城镇化：

     ——只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。

    ——加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

    ——加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。

     ——加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。

    对此，中国国际城市化发展战略研究委员会副主任张幼云在接受城市化网专访时给予积极评价。 她说：“这很好，更加明确了我国城镇化发展的方向。当前，我国的社会经济发展正处于转型期，只有发展了才能解决人的问题，只有把人的问题解决好，才能更好的发展，这是相互相承的。”

    她表示，推进城镇化，表面上看涉及到的是户籍制度和土地制度的问题，其实关键还是人的问题。因为农民进城有一个进城的门槛，进城后如何就业，从事什么样的职业，这就涉及到农民进城后的技能培训问题。

     除此之外，她认为还有住房问题、子女教育和医疗、社保等社会保障均等化，以及公民社会等其他权利。

     “我认为，要实现十八大提出的‘加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。’这一目标，不是一两年就能实现的，一定要有长期的发展战略思路。因为，我国的情况很复杂，地区的环境资源、经济发展水平等差异很大，因此，在推进城镇化过程中绝不能一哄而上。”