谷城已走进工业化、城镇化双轮驱动的新阶段，以城镇化引领工业化和农业现代化，既是一些城市发展的成功经验，也是由谷城发展的阶段性特征决定的，必须走差异化发展之路，以新型城镇化的领先优势参与区域经济竞争。

    着眼于推进新型城镇化，谷城将牢牢抓住城乡统筹、城乡一体这个核心，坚持“全域谷城”理念，规划形成中心城区、子胥新城、石花小城市、两个中心镇、五个特色镇、50个新型农村社区的城乡一体化发展格局。按照城市标准，以重点基础设施建设为抓手，推进中心城区和产业新区建设。

    统筹推进城乡协调发展。把城乡一体发展作为乡镇城建的方向加快产城互动，推动城镇生产要素向农村配置、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，逐步实现基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。积极对上承接城市延展功能，对下引领集市、社区发展，推动农村人口、资源、产业向小城镇聚集。

    建立多元化城镇建设投融资机制。积极争取国家对城市基础设施和公共服务的政策性投入，吸引社会资本全面参与基础设施建设。按照基础先行、适度超前、功能完善、协调配套要求，把城镇建设、市场建设、园区建设结合起来，打造一批经济强镇、特色名镇，增强对周边地区辐射带动能力。

    强化新型工业化主导，提升产业促协调

    工业化为城镇化和农业现代化提供产业支撑，是“三化”协调发展的主导力量。坚持“工业强县”战略不动摇。坚定不移地把集群发展作为推进新型工业化的重中之重。全面提升新型工业化水平，力争十二五期末建成千亿元园区、千亿元产业和百亿元企业，形成“一个龙头、五大支柱”的县域经济多点支撑的良好格局。

    加速实施企业成长工程。制定出台扶持政策，力争十二五期末全县规模以上企业突破400家，其中10亿元企业达到20家，50亿元企业达到2家，百亿元企业达到4家，1至2家企业进入中国民营企业500强，2至3家企业上市，逐步形成大企业顶天立地、“小巨人”企业铺天盖地、高新技术企业抢占发展高地的企业结构。

    加快建设一批特色工业园区。通过“城市矿产”示范基地、国家可持续发展试验区等国牌优势，加快三环工业园、骆蓄工业园等一批专业园区建设，提升园区的承载能力和综合服务功能，打造新型工业化发展平台。

    夯实现代农业化基础，提质增效促协调

    农业现代化为城镇化和工业化提供要素保障，是“三化”协调发展的重要基础。坚持用工业理念谋划农业，进一步加快农业结构调整，培育壮大粮油制种、茶叶、蔬菜、畜禽养殖等农业特色产业，培育一批在全省乃至全国有一定影响的农产品品牌，着力提升农业产业化水平。

    积极稳妥推进新型农村社区建设。坚持把新型农村社区作为统筹城乡发展的结合点和农村发展的增长点。坚持有利于农业生产、农民就业和农民生活的原则，采用城镇带动型、园区辐射型、特色产业型、村庄合并型等建设模式，分期分批将行政村整合为新型农村社区。

    积极推进土地、耕地经营权合理流转。着力培育产业强村和产业大户，稳步发展特色农业，就地增加农民收入。加快发展工业、特色农业和服务业，促进产业向城镇集中、人口向城镇转移、资金向城镇聚集，努力把城镇建设成为工业聚集地，农户的集散地和现代物流、商流、信息流中心，实现城镇化、工业化推进与农业现代化发展的互促共赢。