双管齐下拉近郑新间“距离”
时间:2012-10-19 09:53:35
来源:搜狐
“区域一体化的根本目的是要降低区域之间要素流动的成本,从而达到资源在更大范围内的优化配置,降低整个区域的经济运行成本。因此,郑州黄河公路大桥免费通行对于郑州与新乡的一体化发展自然是一种实质性的推动。”10月18日,率先提出并论证了“郑汴一体化”战略的区域经济一体化研究专家、河南大学经济学院院长耿明斋表示。
长期以来,由于郑州黄河公路大桥收费站的存在,客观上制约了黄河南北两岸的同步发展。据介绍,黄河南北两岸仅在地价上就相差几十倍。正因为此,此次大桥免费受到了各方面的欢迎。
在普通人看来,大桥的免费直接降低了黄河两岸人们的出行费用,往来两地更加方便快捷,郑州和新乡之间的心理距离也一下子拉近了。
而在耿明斋看来,大桥免费的意义至少表现在两个方面:“从经济意义上说,免费意味着郑新之间甚至黄河南北更广大区域之间要素流动成本降低,这自然会导致整个收益区域经济活动成本的下降,从而推动要素向该区域聚集,并提升该区域的竞争力;从社会意义上说,桥梁公路等属于公共基础设施,理论上应该是公共财政投入建设并由社会共享。对超期超额收费的公共基础设施,限期停止收费并免费通行,是公共权力的回归,是公权力真正姓公的表现,是社会进步的表现。”
不少人认为,作为省会的郑州市要增强辐射力,跨河发展是一个必然趋势。如今随着郑州黄河公路大桥的免费,把黄河变成城市内河应该不是梦想。对此,耿明斋的观点是:大桥的免费通行以及郑新之间要素流动成本的大大降低,一定会促进新乡对郑州的向心发展,加快新乡与郑州之间的对接步伐,助推郑新一体化。但郑新之间毕竟有70余公里的空间,这与武汉三镇、南京与浦口沿江对望的格局不一样,所以,郑新之间短期内不可能发展成像武汉、南京那样的城市格局。但从广义上讲,从两市尤其是新乡远期有可能布局城市功能区的意义上讲,黄河成为城市内河也可以作为一说。
早在2008年,我省就提出加快推进郑汴、郑新、郑许一体化进程,提升中原城市群整体竞争力。那么,现在如何趁势而上,为郑新一体化提速?耿明斋建议双管齐下:“硬件基础设施对接,如建设像郑开大道一样的城际快速路,加快启动建设规划中的城际铁路等;制度方面的对接,如城市规划和城市功能对接,电信、金融、医保同城,公园等游乐场所和公共交通共享,乃至推进教育、养老等的同城对接。”