用5-8年时间建设成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市的“新三最”城市；用20年左右的时间初步建成 “世界现代田园城市”，争取进入世界三级城市行列；用30-50年时间基本建成世界城市，争取进入世界二级城市行列。在12月21日闭幕的成都市委工作会议上，成都市正式确立建设体现 “自然之美、社会公正、城乡一体”的“世界现代田园城市”的新定位，并提出了实现这一战略目标的“三步走”战略步骤。

奋斗目标：50年跨入世界二级城市行列

据了解，新确立的“世界现代田园城市”定位包括三个方面的内涵：一是在功能定位上，不但是国家重要的中心城市，而且是国际性的区域枢纽和中心城市；二是在城市形态和发展水平上，是超大型、现代化的城市，同时也是符合田园城市理想、统筹城乡发展的田园城市。在广大的农村地区是“人在园中”，二三圈层是“城在园中”，中心城区是“园在城中”，把城市和农村两者的优点都高度地融合在一起，让广大城乡群众既享受高品质城市的生活，又同时享受惬意的田园风光；三是在城市等级上，先努力成为国内一线城市，继而进入世界级城市的行列。

为此，成都市采取 “三步走”战略，第一步，从现在开始，用5-8年，真正建成“新三最”城市；第二步，用20年时间初步建成世界现代田园城市，进入世界三级城市行列；第三步是用30-50年最终建成世界现代田园城市，成为世界二级城市。

实现路径：推进城乡一体化三次产业发展

成都市透露，该市推进城乡一体化的实践，是建设世界现代田园城市最宝贵的基础、最现实的优势，最根本的举措。经过6年多深入推进城乡一体化，成都市已确立了正确的发展方向，建立了城乡同发展共繁荣的体制机制，具备了加快建立现代产业体系的基础，形成了一支状态良好、初步掌握推进又好又快发展方法的干部队伍。同时，近几年来成都大力推进“两枢纽三中心”建设，城市功能和中心地位不断提升，为成都加快融入全国、走向世界创造了条件。

成都市提出，该市要全力推进三次产业的追赶型、跨越式发展。一是要扬长避短、直奔高端。要利用独特优势，大力发展高端产业，包括传统产业要直奔“微笑曲线”的两个高端。二是要突出重点、立足领先。要放眼世界范围特别是全国范围，研究确定在产业发展方面的战略产业，力争在全国占有重要的一席之地，甚至有些产业力争做到全国第一；三是要完善机制、形成合力。在原来基础上进行产业功能分区，完善规划。确定战略功能区，明确发展定位、责任主体、具体发展计划和相关措施，要在原来提出的“一区一主业”的定位基础上突出主导产业，按照“西部第一、全国一流”的目标组织实施。要突出重点产业的发展绩效，形成一套机制，形成合力推进三次产业的追赶型跨越式发展，尽快形成市域现代产业体系。

实现方法：　放开一切可以放开的领域

成都市委决定，明年为全市的“扩大开放年”。要大力加强软硬环境建设，特别是围绕发展重点，把政府服务、现代化的功能支撑等必不可少的要素尽快地深化完善，使其能够承接“世界现代田园城市”这个发展任务。在此基础上，放开一切可以放开的领域，最大限度吸引社会资本，投入新一轮发展中来。

同时，调整招商方式，围绕主导产业实施专业化招商,以商招商。按照产业布局，瞄准高端，盯住产业中有重大影响和带动力的龙头企业。要积极主动地推进区域合作，在更大范围内整合资源，形成合力，为全省经济发展高地建设做出贡献。