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湖口县打造沿江新兴工业城市

时间：2012-09-19 10:04:24　来源：江南都市网　

近年来，在市委、市政府“两区互动、强工兴城”战略指引下，湖口全力以赴推进沿江开放开发，沿江工业实现了大提速、大发展、大跨越。2011年，湖口金砂湾工业园实现工业主营业务收入265亿元，列全省107家园区的第13位、县级园区第4位，总量三年翻了两番多。这一成绩，来之不易，凝聚了全县上下的共同努力。

前不久，我县8个重大工业项目集中开工。在开工仪式上，市委、市政府对湖口提出了“三个排头兵，两个相当于”的要求，“三个排头兵”就是要继续当好财政收入的排头兵，当好工业经济的排头兵，当好城镇建设的排头兵；“两个相当于”就是力争到“十二五”期末，财政收入实现60亿元，相当于2008年全市总和，工业经济过1000亿元，相当于2009年全市总和。市里对湖口提出这么高的期望，既是对我们的信任，也是对我们的鞭策。要把这一期望变成现实，我们的主要工作必须有比较大的进步，特别是我们的沿江工业必须有更大的突破。为此，我们提出了“培育千亿园区，打造沿江新兴工业城市”。之所以提出这个目标，主要基于三点：

一是有机遇。今年以来，省委、省政府把九江沿江开放开发上升为省级战略，举全省之力高位推动，这对沿江重要板块之一的湖口来说，是一次千载难逢的重大历史机遇。首先，九江沿江开放开发上升为省级战略，势必进一步放大九江“注意力经济”的影响，外界会越来越关注九江、关注我们湖口，这为我们招商引资、加快发展打造了一张靓丽的名片。其次，沿江开放开发在项目审批、土地、环境、财税、金融、“飞地经济”等方面出台了一系列“真金白银”的政策措施，为我们破解发展瓶颈带来了难得的契机。第三，省市沿江开放开发在交通、能源保障、产业规划、城市规划等方面关于湖口的一系列规划，为我们加快沿江开发、加快城市建设、加快做大经济总量增添了信心。

二是有基础。近年来，湖口沿江开放开发形成了一定的先发优势，具备了进一步做大做强的基础。首先，我们的园区平台基础好，这几年金砂湾园区政府累计投入基础设施建设资金10亿元，园区水、路、电等基础设施相对比较齐备，同时我们还全面启动了银砂湾园区和轻工业物流园区开发，一大批基础设施工程正在实施。其次，我们形成了较好的产业基础，目前园区已落户企业80余家，其中亿元以上企业40家，10亿元至300亿元的特大企业14家，基本形成了冶金、电力能源、化工、物流、造船等五大主导产业。第三，湖口城区承载能力明显增强。通过三年的努力，我们建设了6平方公里的新城，目前湖口整个城市框架已拉开到18平方公里，建成区面积达到12平方公里，人口将近10万人，城区园区形成了互动发展的良好局面。

三是有后劲。一方面，在金砂湾工业园区，一大批重大项目正在快速推进，目前江铜一期、攀森一期今年上半年已经顺利投产，龙达二期、LNG一期、杭氧一期、华耐一期正在全力推进，投资300亿元的神华煤电煤储运项目也有望在第三季度开工建设，投资200亿元的优质钢项目也正在加速运作。另一方面，园区新兴产业正在快速成长，今年以来我们就引进了金旺物流、LED照明等13个科技含量高、市场前景好、财政贡献大、无污染低能耗的优质项目，总投资超过100亿元。前不久的8月23 日，总投资72亿元的8个重大工业项目集中开工建设。同时，还有一大批项目正源源不断地涌向湖口，已确定投资意向的亿元项目就达到10多个。可以说，我们的发展态势依然强劲，我们对湖口的未来充满了信心。

我们具体的目标是：力争到2015年，工业园固定资产投资达到900亿元以上，工业主营业务收入达到1200亿元以上，全县财政总收入达到50亿元以上。

围绕上述目标，下一步我们将努力做好“三篇文章”：

第一篇文章是，最大限度放大沿江产业聚集效应。近几年，湖口县域实力之所以在全省位置大幅前移，主要得益于沿江工业的迅猛发展，得益于一批重特大项目的建设带动，得益于形成了五大主导产业聚集发展的先发优势。下一步湖口沿江开放开发，必须紧紧围绕“千亿园区”目标，始终坚持主攻沿江重大项目不动摇，进一步放大产业聚集效应。全力加快神华煤电、铅锌冶炼、攀森镍粒、LNG天然气、杭氧工业气体、1500万吨优质钢等重大项目建设，力争通过3-5年的努力，形成40万吨铅锌冶炼、25万吨镍粒合金、2000万吨钢铁冶炼、2000万吨煤炭储备（中转）、400亿度电量的生产能力，把湖口打造成为江西的“冶金之都”，江西最大的气煤电产储中转中心，江西最大的钢铁产业基地。同时，围绕主导产业，大力引进上下游配套项目，大力推进“三废”循环综合利用，使金砂湾工业园形成结构更加优化、产业更加互补的循环经济产业链。

第二篇文章是，最大力度加快战略新兴产业培育。受土地、岸线、环境等因素制约，湖口推进沿江开放开发，完全依赖于长江难以突破重围，必须走转型发展之路。因此，我们将按照“依托长江而不依赖长江”的思路，进一步加快产业转型升级，加快新兴产业培育，加快三产结构调整，抢占新一轮县域经济发展的制高点。我们的目标是，力争通过3-5年的努力，引进现代物流、加工制造、高新技术、文化旅游等战略性新兴产业项目50个以上，总投资规模200亿元以上，实现主营业务收入400亿元以上；力争到“十二五”末，第三产业占全县生产总值的比重由12%提升到15%左右。

第三篇文章是，最大能力推进各项事业统筹发展。在坚定不移做大做强沿江工业的同时，我们始终把统筹发展作为推进沿江开放开发的有力抓手。下一步，我们将进一步抓好老城改造和新城道路、公园、教育、医疗、住房保障等功能性、公益性项目建设，努力加快兴城步伐；进一步抓好各项民生工程建设，抓好农业产业化“6212”工程，抓好农村公路、水利等基本建设，努力加快农业农村和各项社会事业发展。在具体措施上，我们将做到“三个一”：

一是制定一个好的发展规划。规划是蓝图，是龙头，沿江开发必须坚持规划引领，必须立足于高起点、高标准、高质量。①沿江规划。按照省政府沿江开放开发“1+5”规划，我们研究制定了《湖口县深入推进沿江开放开发工作责任分解方案》，成立了六个攻坚小组，具体落实38项重点任务；②城市规划。围绕省市“1+3+X”的沿江城镇布局，加快完善新一轮城市总体规划修编，着力把湖口建成人口超20万的沿江新兴工业城市，把流泗打造成沿江重点小城镇。同时，对每块区域、每条道路、每个建筑都坚持高品位建设，没有通过规划委员会审定的，一律不得开工。③产业规划。按照园区的总体规划，结合实际，通盘考虑沿江重大项目布局，考虑沿岸和腹地协调发展，进一步完善园区产业规划，加快做大钢铁冶金、能源电力、精细化工、船舶制造、现代物流等五大主导产业。④岸线规划。编制完成24公里沿江岸线控制性详规，科学开发，合理布局，严格控制码头分布和岸线占用长度，为沿江通道建设和以后发展留足空间，使湖口沿江岸线实现寸土寸金的效益。

二是落实一个好的发展机制。机制带来动力，产生活力。抓好沿江开放开发，必须要有良好的机制作为保障。①强化责任机制。对沿江开发重大项目实行任务分解、捆绑分工、责任到人。在项目推行中，严格执行“六个一”的工作机制，实行“一对一”服务，确保项目按期开工，顺利推进。②完善调度机制。定期召开项目推进协调会，解决项目推进中的困难和问题，分管领导做到每周调度一次，书记县长做到每月调度一次。同时继续实行要情月报制度，对重大项目进展情况和重点工作责任落实情况，每月督查通报一次。③建立考核机制。对照沿江开放开发项目责任分解情况，严格兑现奖惩。对工作成绩突出的，大力进行宣传表彰，并予以提拔重用；对那些工作不力、完成任务不理想的，予以通报批评，甚至给予组织处理。

三是营造一个好的发展环境。环境是品牌，是生产力。推进沿江开放开发，营造良好的发展环境至关重要。①进一步做强基础环境。加快推进园区学校、园区医院、中央商务区等一批园区配套服务项目建设；加大投入推进园区水、电、路等基础设施建设，促使沿江发展的承载力不断增强。②进一步做优服务环境。加快实施企业人才安居工程，确保面向园区的1000套公租房在年底前全部建成，力争三年内再建3000套；积极鼓励和扶持企业科技创新，设立200万元企业科技创新扶持基金，重奖被评为市级以上的企业研发机构。③进一步做实政务环境。加大机关效能建设力度，着力优化工作流程，压缩审批时限，提升服务质量，积极帮助企业解决审批立项、用地融资等环节的困难和问题；大力开展“为民服务十佳窗口”、“为民服务十佳标兵”评选表彰活动和“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动，营造良好的干事创业氛围。

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