新华网北京8月22日电(记者 陈二厚)8月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京市考察保障性安居工程建设情况，并召开保障房分配和运行现场会。他强调，要在保质按期完成今年保障房建设任务的同时，严格管理确保公平分配，完善配套形成有效供应，创新机制实现持续运行，切实把保障性住房建设成果转化为惠民成果。

　　在石景山远洋沁山水社区，李克强走进入住公租房的群众家中，了解他们的实际感受。居民反映，住进保障房再也不担心频繁搬家，而且这里靠近中心城区，交通便利，学校、医院、商场一应俱全，还可根据住户要求配租家具家电等，拎包就能入住，降低了入住成本。李克强听了十分高兴，他说，建保障房不光是要盖质量可靠的房子，还要同步完善必要的公共服务设施，使群众生活更加便利和安定。

　　随后，李克强来到该小区物业公司，工作人员介绍，这里的公租房是在商品房小区中配建的，政府对不同生活困难程度的住户给予不同比例的租金补贴，对不再符合保障条件的则及时取消补贴实现退出，公租房与小区商品房的物业服务都委托给同一家公司，提供同等同质的服务。李克强对此表示赞许。他说，保障房的运行管理，既要体现政府职责，又要发挥市场机制作用，市场能办的事情就应当交给市场，这样有利于提高服务质量和效率。

　　在海淀区万寿路街道办事处住房保障服务大厅，李克强来到业务办理窗口、评议室等，与保障房申请者、资格审核小组成员和工作人员亲切交谈，听取保障房分配情况介绍。李克强说，保障房作为宝贵的公共资源，公平分配是必须严守的“生命线”。要实现这一点，全程公开是前提，严格执行是关键，健全机制是保障。他强调，保障房建设可以多渠道、多方式推进，但保障对象和分配程序必须严格规范。保障房是解困房，要真正分配给低收入和中等偏下收入住房困难群众；保障房不是过去那种福利房，要坚决防止不符合条件者获得保障房。建立有效的纠错机制，严肃查处骗租骗购、利用各种手段侵占保障房等违规违纪行为。

　　随后，李克强主持召开保障房分配和运行现场会，听取有关省(市)政府负责人的意见和建议。李克强说，住房问题是世界性难题，也是我国人民群众解决温饱问题后关心的焦点问题。保障性安居工程是重大民生工程和民心工程，也是重大发展工程。通过近几年的集中推进，全国已有近亿居民从中受益。同时应当看到，目前中低收入住房困难家庭和棚户区居民仍然较多，改善居住条件的期盼和需求十分强烈，必须继续有力推进保障房建设和棚户区改造，这也有利于抑制房价过快上涨，降低城镇化进程中人口合理转移的门槛。同时，保障房产业链长、带动性强，建设和使用过程中能够形成巨大的投资和消费需求，有力拉动经济增长。在当前形势下，更应充分发挥好保障房建设惠民生、稳增长、调结构一举多得的作用。

　　李克强指出，目前保障房开工建设已达到全年目标的70%以上，总体进展顺利。要突出抓好竣工入住这个环节，做到质量可靠、设施配套、布局合理，这样才能真正形成有效供给，更好地实行住房保障政策的初衷。一是对住房质量问题，要实行“零容忍”，严格责任追究，该赔偿的要赔偿，该清出市场的要清出市场。二是对配套设施欠缺的项目，要抓紧完善，保证市政等基本设施同步建成，尽快达到入住条件，并将此作为竣工的重要标准。三是对拟建的保障房项目，要精心规划，项目选址一定要从便利居民就业、就医、就学、购物等实际需求出发，使群众既安居、又乐业。

　　李克强说，随着保障房供应规模越来越大，入住群众越来越多，建立实现持续运行的长效机制势在必行。各地在入住居民收入动态跟踪、保障房准入退出、租金收缴等方面，已经有许多好的做法，要鼓励先行开展地方立法，为完善政府监管、规范市场运作、实现保障房可持续运行提供法制和政策保障。要创新运行管理模式，逐步将廉租房向公租房并轨，实行租补分离、明收明补，根据住户不同收入情况给予适当租金补贴。要兼顾居民承受能力、补贴支持力度和实际运营需要，合理确定公租房租金水平，通过在公租房项目中配建一定比例的商业用房等多种措施，充实运行管理资金，使公租房可持续运行。在财税等政策上也要研究给予必要支持。

　　李克强最后说，要继续贯彻执行房地产市场调控政策，抑制投机投资性需求，增加普通商品住房供应，巩固调控成果，促进房地产市场长期平稳健康发展。

　　北京市委、市政府主要负责人和河北、吉林、上海、江苏、安徽、四川、陕西等省(市)政府以及国务院有关部门负责人参加上述活动。