完善社会主义市场经济体制一个不可或缺的基本任务是完善市场体系
改革开放以来,我们坚持和逐步完善社会主义基本经济制度,确定建立和完善社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标,也取得了前所未有的巨大进步。同时我们也应该认识到,坚持社会主义基本经济制度,进一步完善社会主义市场经济体制,仍然是今后改革和发展的基本方向和关键任务之一。
我国社会主义市场经济体制虽然已经建立起来,但根据国际国内经济形势的变化和我国经济社会新的发展阶段的特征,完善社会主义市场经济体制的任务还相当艰巨。其中一个不可或缺的基本任务是完善市场体系。因为要完善市场经济体制,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,起码的条件之一是必须有相对完善的市场体系。当前的情况是,即使在改革开放走在全国前列,市场体系发育较早的广东珠三角地区,市场体系并不完善和健全,甚至还存在严重缺失,制约了市场机制在促进当前转变经济发展方式中发挥更有效的作用。
推动珠三角世界级城市群建设智能型市场体系
制度、市场和技术是推进市场经济体制进一步完善的基本要素。当前,要根据社会主义基本经济制度的要求,根据当前信息技术在市场领域的深入渗透和发展,根据广东实际,要推动在珠三角世界级城市群建设智能型市场体系。
在实践操作层面,必须确立在珠三角世界级城市群建设中以建立智能型市场体系为重点。国家“十二五”规划确定了在珠江三角洲地区建立世界级城市群的战略,我省应尽早从全球视野和国家战略的高度确定珠三角世界级城市群的定位,应该依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出的战略定位,整合、创新和完善珠三角世界级城市群的战略定位,使之一方面保持广州等历史文化名城的特色,同时又建设成探索科学发展模式的示范城市、深化改革先行的特区城市、扩大开放的重要国际门户、世界级先进制造业和服务业城市、东南亚地区主要的经济中心和商贸中心。此外,还要建设成现代一流水平的智慧城市群。
规划建设完整协同的市场体系。根据珠三角世界级城市群的定位和现代大市场体系的思路规划建设完整的市场体系。根据目前已有的基础,进一步完善市场布局协调机制,做好城市功能区分与规划协调,在珠三角各城市布局期货市场、产权交易市场、资本金融市场、碳交易市场、科技市场、人才市场、文化市场、旅游市场、消费市场和各种商品专业市场,规划和建设起现代化的完整的市场体系,对每个方面市场的建设都要制定发展战略和具体推进步骤。
遵循价值规律,完善市场机制。进一步发挥价格机制在资源配置中的基础性作用。广东价格改革和调控方面已有许多创新和经验。要继续提升广东价格话语权,通过市场建设提升广东价格竞争力;通过价格话语权提升市场竞争力。同时要通过制度建设规范市场竞争。
积极发展和普及现代市场技术。吸取国内外智慧城市建设的经验,规划发展城市智慧产业、促进智能型企业的发展,适当超前规划布局城市信息基础设施,建设智慧城市群。把进一步普及电子商务与提升电子商务平台档次作为提升现代市场交易技术的主要手段,打破部门分割,把政府信息平台、外经贸信息平台和企业的电子商务平台连接起来,形成智能型市场体系。
着力打造、引进、提升市场主体。着力支持本土企业发展壮大,保护和提升老字号品牌企业,着力引进国际著名企业,提高城市品位。引进国际著名展览机构、金融、会计、法律、信息、咨询、高端商贸文娱企业、酒店经营等现代服务业企业落户珠三角城市群。
努力创新和提升市场品牌。在提升广交会、深圳高交会、珠海国际航展等会展品牌的基础上,着眼世界经济文化发展前沿和主流,创建档次高、影响大的世界级论坛,定期展示世界经济社会发展形势分析与决策咨询成果并吸收运用。
全面改善市场环境。软环境硬环境建设两手抓,加快推进枢纽型、功能性、网络化的现代化城市基础设施建设,促进市场交易制度和手段的提升与完善。完善市场监管体系和社会信用体系,全方位改善市场环境,提升珠三角城市群营商环境和消费环境在世界范围内的知名度和美誉度,提高对世界各国生产服务企业和消费者群体的市场吸引力。
作者系广东省社会科学院副院长、研究员