7月26日，国家发改委为阎良区举行发展改革试点城区揭牌仪式，阎良被正式确立为第三批国家发展改革试点城区。

　　身如彩凤双飞翼 城镇发展两并进

　　阎良区始终把发展作为第一要务。建设“50万人口、60平方公里”中等规模副中心城市；目前，开发区已建成投产企业30家，实现产值20亿元，提供就业岗位3000个；2011年以来，民生投入达到12.9亿元，占一般预算支出的80%。如今的阎良，城乡学校一样漂亮，城乡医疗卫生条件一样优质，社会保障体系一样健全，可谓是身如彩凤双飞翼，城镇发展两并进。

　　为扎实推进国家级城镇发展改革试点工作，阎良区在体制机制和政策环境方面先行，积极探索加快城镇化发展的有效途径，以工业化带动城镇化、以城镇化促进工业化，进一步解放思想、大胆探索、改革创新，大踏步地迈向城镇化，建设幸福美好家园。

　　统筹城乡，浑然一体。阎良区坚持工业化、城镇化互动，积极实施统筹城乡战略，促进城乡经济和社会事业的均衡、可持续发展。通过“建好城区、建美城镇、建优社区”，积极有序引导农村人口向城市转移。通过加大投入，使城市的道路、供排水、天然气等基础设施和教育、医疗等公共服务资源向农村延伸。通过加大“三农”投入，大力发展现代设施农业，增加农民收入。进一步拉大城市骨架、完善城市功能，提升农民向城市迁移的综合承载力；充分发挥开发区带动作用，为农民创造就业岗位；加快关山和武屯小城镇建设，加强城乡资源相互传导的载体平台功能。先后完成了乡镇机构、国有粮食企业产权制度、农村公路养护管理体制、畜牧兽医体制、集体林权制度等改革，农村发展活力进一步增强。建成了区政务服务中心、镇街政务服务站、村（社区）便民服务点三级政务服务网络。

　　以人为本，普惠民生。阎良区始终把改善民生作为改革发展的出发点和落脚点，大力发展社会事业，努力实现基本公共服务均等化，让全区人民生活质量得到进一步提高。进一步振兴教育事业，实现学前教育规范发展、义务教育均衡发展、高中教育内涵发展、职业教育快速发展。继续深化医药卫生体制改革试点，创新推进公立医院改革，加快区人民医院、141医院等重点项目建设，完善各项医药改革制度，加快卫生信息化建设，实现城乡卫生机构资源和信息共享，构建城乡医疗卫生管理运行、医疗服务、信息服务一体化新格局。特别实施了城乡医疗卫生一体化管理试点，并实行先看病、后交费，农民就医更加方便，就医支出不断下降，农民健康得到有效保障。

　　宏伟目标景色美 奋力扬帆谱新章

　　阎良区以被确立为国家发展改革试点区为契机，结合区情，高起点、高标准绘就蓝图，突出重点，全力推进，努力实现“十二五”既定目标。

　　经济实力实现新跨越。预计到2016年，全区生产总值年均增长14%，人均生产总值突破10000美元，超过国际化大都市人均生产总值的平均水平；地方财政收入年均增长18%，达到14亿元。城镇化水平有新的提高。到2016年，城乡建成区面积达到45平方公里，人口达到35万，副中心城市初具雏形，成为西部航空产业核心城市。小城镇支撑作用进一步增强，城乡一体化发展迈上更高层次，城镇化率达到70%以上。

　　公共服务达到新水平。到2016年，农民人均可支配收入年均增长14%，达到西部领先水平。公共服务体系更加健全，社会保障覆盖面进一步扩大、保障水平进一步提高，人民权益得到确实保障，群众幸福指数普遍提升。生态环境建设取得新进展。到2016年，万元GDP综合能耗减低率突破10%，城市污水集中处理率达到90%，城镇生活垃圾无害化处理率达到96%，城市绿地率达到60%以上，人与自然协调发展，建成国家绿色模范区和国家生态区。

　　远眺目标，阎良区立足当下，“七头”并进，建设七大示范区，全力保障各项目标顺利实现。

　　打造渭北工业区核心区。阎良区紧抓渭北工业区建设机遇，依托中航工业集团，大气魄、高标准抓好中航产业园建设，努力形成以国家航空高科技产业基地和中航产业园为核心，新型工业园及其拓展区、环保产业园、关山农副产品加工园优势互补，协力并进的“一基地四园区”工业承载平台，加快发展航空高科技装备制造、航空配套、汽车制造、机械加工、环保设备制造和农副加工六大主导产业，到2016年，工业总产值达到500亿元。

　　打造国家级现代农业示范区。以“一心十园五板块”（“一心”高新农业展示中心；“十园”十个省市级现代农业示范区；“五板块”设施甜瓜、设施蔬菜、精品果业、规模牧业、观光农业）建设为载体，创建国家现代农业示范区。打造航空产业服务聚集区。加快航空服务、航空旅游和现代商贸服务业，到2016年，服务业增加值达到90亿元，占全区生产总值的比重达40%以上。

　　另外，该区还努力打造国家级城镇发展改革先导区、渭北城市群传导辐射区、基本公共服务均等化示范区和生态宜居区等共七大示范区，全面加快建设经济高端化、产业集群化、城乡一体化的西安国际化大都市副中心城市。