国际在线报道（记者 谷盈阳）：以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系正在中国加紧建立，据中国民政部副部长窦玉沛透露，面对中国严峻的养老形势，中国政府将加快发展社会养老服务，培育壮大老龄产业，加强公益性养老服务设施建设，到2015年，中国每千名老人拥有的养老床位数达到30张。

    数据显示，当前，中国的养老服务需求加速增长，养老服务任务日益繁重。至去年底，中国60岁以上老年人口已达1.85亿，约占总人口的13.7％，是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家。到2050年前后，中国老年人口将到达峰值4.8亿左右，分别占亚洲老年人口的2／5和全球老年人口的1／4。中国除老年人口规模大，同时也呈现出人口老龄化速度快，城乡老龄化差异大，未富先老等问题。总体看来，中国是世界上老龄问题最严峻的国家之一。

    面对中国严峻的养老形势，中国民政部副部长窦玉沛介绍说，2011至2015年，中国要“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系”。努力实现到2015年每千名老年人拥有30张养老床位的目标，新增养老床位340万张，努力让老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。

    窦玉沛称：“在“十二五”期间（2011至2015年），中国将基本建立起制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展，与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。”

    窦玉沛同时表示，人口老龄化与经济转轨、社会转型、现代化发展、城市化进程并存，随着中国老龄化问题的日益严峻，也表明了中国的养老服务需求巨大，市场前景广阔，因此，在不断完善养老保障政策、增加老年人福利的同时，中国也在大力发展社会养老服务事业。

    在居家养老方面，继续发展生活照料、家政服务、精神慰籍等传统服务项目的同时，积极拓展康复护理、无障碍设施改造、紧急呼叫、安全援助和社会参与等服务，满足绝大多数老年人的居家养老服务需求。

    在社区养老方面，加强社区养老服务设施建设，积极培育专业化的社区养老服务组织和机构，鼓励支持社区老年人群团组织活动，探索推进社区老年人互助养老服务模式。

    在机构养老方面，国家和省级层面要建设若干具有实训功能的养老机构。地市级层面要至少建有1所专门为失能老年人提供服务的老年养护机构。县级层面要至少建有1所以养老服务为主，兼顾为残疾人、残疾儿童等提供服务的综合性社会福利机构。

    中国民政部副部长窦玉沛介绍，2011至2015年，民政部将在中国全国开展“社会养老服务体系建设推进年”和实施“敬老爱老助老工程”。“敬老爱老助老工程”既统筹了居家养老、社区养老和机构养老，又兼顾了养老服务设施建设、功能完善、服务提升的需要，同时还将继续加大养老服务的财政支持力度。

    窦玉沛介绍：“为加快社会养老服务体系建设，国家和地方政府将加大政策支持和资金投入力度，民政部已提出将各级民政掌握的社会福利彩票公益金50％以上用于养老服务发展。”

    窦玉沛表示，中国将继续推进适度普惠型老年福利制度建设，加强养老服务法律法规建设和能力建设，在提高养老服务整体水平上加强改革和探索，建立充满活力的养老服务管理体制和运行机制，大力推进养老服务人才队伍建设，推动养老服务市场的有序发展。