7月8日,关中天水经济区——天水市空间发展战略规划研究论证会在兰州市组工大厦举行。论证会上,来自国家发展委、中国科学院、兰州大学、省社会科学院、省委研究室、省发改委、省科技厅、省工信委和天水市委、市政府等部门、单位的领导、专家20多人,围绕天水市规划局和兰州大学资源环境学院合作开展的“关中天水经济区——天水市空间发展战略规划研究”成果进行研讨论证,就进一步完善该战略规划研究的思路、框架、内容等提出了建设性的意见和建议。
一项规划研究,召开这样高规格的论证会,足见该规划研究的重要性。那么,“关中天水经济区——天水市空间发展战略规划研究”对我市经济社会发展究竟有何重大意义?其主要目标和内容有那些?目前已取得那些方面的成果?带着这些疑问,记者日前采访了市规划局局长焦新德。
焦新德告诉记者,城市空间发展战略规划研究,简单地说,就是城市概念性规划,是一种以全局的、长远的、竞争的视角对城市空间资源可持续发展进行策划、规划和设计的过程。近年来,全国许多城市相继开展了城市空间发展战略规划研究,其目的主要是在一定空间市域内为城市未来的发展制定具备前瞻性和战略性的纲领文件和发展指南,确定城镇空间布局、产业空间布局、同区空间布局、资源空间利用布局,我市城市空间发展战略规划研究也正是基于这一目的和需要而开展的。
焦新德说,我市的城市空间发展战略规划研究始于2011年,由市规划局和兰州大学资源环境学院合作开展。在规划研究开展过程中,我们首先确定本项战略规划研究的目标是:根据国家和省上相关规划中关于天水的发展定位、重点和方向,明确中心城区、县城、镇的功能定位和布局指向,提出引导城镇、人口、产业分布格局,分析创新机制、增强发展活力的对策,为相关规划和决策提供科学依据。其次确定该规划项目的主要研究内容:一是分析天水市发展基础和环境条件,评估资源环境的承载能力、现有开发密度和开发潜力;二是以自然地理和现有的经济社会条件为基础,提出重点开发、限制开发与禁止开发的分区格局,协调重点开发和生态保护的关系;三是基于区位条件、产业基础和市场化程度,分析天水与周边地区的竞争与合作关系,比较区域竞争力。特别是对天水与关中地区的产业关联与分工进行讨论,对天水与甘肃东部城市群的分工与协作关系进行分析;四是重点提出改善基础设施和优化城镇、人口、产业布局的意见明确市域空间发展战略,提出拓展发展空间的指向和完善城镇体系的框架,为第四版天水市总体规划的制定作前期铺垫,为五县县城总体规划审批提供依据;五是提出落实空间发展战略的保障措施,重点讨论如何发挥比较优势、创新体制机制、增强发展活力和全面提升区域竞争力的问题。
“通过市规划局和兰州大学资源环境学院的共同努力,目前该规划研究文本已初步完成,正按有关领导和专家的意见进行细化和完善。相信该规划研究项目的完成,必将对进一步明确我市发展定位、重点和方向,引导城镇、人口、产业合理布局,保障我市城乡科学有序开发建设、经济社会持续跨越发展必将产生积极而深远的影响。”焦新德最后说。(记者 郝勤学)