从规划上求精品。成立了市村镇规划设计院，邀请省规划专家完成各个乡镇总体规划修编工作，对重点乡镇的规划以招标方式确定最佳规划方案。在此基础上，多方筹资加快规划落实力度。将小城镇建设工作纳入乡镇党政正职年度实绩考核内容，每年开展一次小城镇建设竞赛评比活动，以奖代补调动乡镇的建设热情。同时，采取市场手段、向上争取等办法筹资。如兴隆镇建设民营小区，镇政府出台政策，吸纳社会资金近亿元；熊集镇向上争取到1800万元的小城镇生态环境和基础设施建设试点项目。据统计，近3年来，枣阳市镇两级政府投入仅5000多万元，带动社会、民间投资达14亿元。