新标监测更细致 监测项目接轨国际

　　一直以来，我国实施的是1985年制定的《生活饮用水卫生标准》，但是随着经济的发展，人口的增加，不少地区水源短缺，有的城市饮用水水源污染严重，居民生活饮用水安全受到威胁。旧版的《生活饮用水卫生标准》已不能满足保障人民群众健康的需要。为此，2006年底，卫生部会同国标委、原建设部、水利部、国土资源部、环保部完成了对1985年版《生活饮用水卫生标准》的修订工作，并正式颁布了新版《生活饮用水卫生标准》，当时这个标准要求各地按照实际情况加以执行，规定自2012年7月1日起全面实施。

　　据中新网能源频道了解，世界卫生组织(WHO)调查表明，全世界80%的疾病和50%的儿童死亡都与饮用水水质不良有关。饮用不良水质导致的疾病多达50多种。国城镇市政供水主要采用的传统净化消毒手段，为混凝—沉淀—过滤—消毒，只能去除水中的部分有毒有害物质，杀灭部分细菌、病毒，一些肉眼看不见的有害物质，可能会隐含其间。在近年来各种水污染风险增加的情况下迫切需要提高水质处理标准。

　　卫生部部长陈竺6月29日在参加十一届全国人大常委会第二十七次会议联组会议时表示，新形势下对保障饮用水安全提出了新的要求，所以对实施了20多年的饮用水卫生标准进行修订是十分必要的。在现阶段，我们还不可能做到像有的国家一样设立那么多的指标，俄罗斯是395项指标，世界卫生组织是147项指标，美国是113项指标，这样的指标体系，我们认为基本上能够与国际标准接轨，同时也考虑了我国的国情。据5月13日中国广播网报道， 中国疾控中心环境与健康相关产品安全所水室副主任张岚表示，饮用水的新标准将会分为两个部分，常规检测指标和非常规检测指标。常规检测指标是42项，这个是各个地方反映水质常态的，还有64项我们归为非常规检测指标，这64项不可能是全国都普遍存在的问题，所以这部分监测是需要选择的。

　　按照规定，106项“体检”指标中，64项非常规指标，都要卫生部门定期检测，常规指标可以由水厂自测。新标准加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，对于砷、铅、铬这些重金属类的指标限制规定到最低，总体上与世卫组织水质标准接轨。

　　多省市称水质已提前达标

　　由于新的饮水用标准在2006年就已提出，只是当时考虑各地的特殊情况没有统一强制执行。据中新网能源频道了解，经过近6年的发展，很多城市均表示水质已提前按照新标准检测，早已达标。北京、上海、天津、广州、四川、杭州、南宁等省市都曾对媒体表示当地水质已提前达标或符合新的饮用水标准。

　　据人民网6月1日报道，北京市自来水集团水质监测中心主任林爱武表示，北京的市政供水在2007年新标准实施的初期就已经完全达到了国标全部106项指标的要求，受益于北京是首都，有相对好的水源条件和北京自来水水厂地表水厂的深度处理工艺，所以北京市民在五年前就已经喝到了符合标准的健康的饮用水。上海市供水调度监测中心副主任赵平伟5月9日在接受新闻晨报采访时也表示上海水质符合新版国家《生活饮用水卫生标准》。据北方网6月27日报道，天津水质高于新国标已连续五年实施老旧管网改造，使管网水质保持在98.6%以上，高于国家95%的水质标准。而都市快报5月21报道称，杭州3年前就通过了饮用水新国标。杭州水务集团从2008年开始，已具备新国标106项检测指标能力，在全国大城市中处于前列。到2009年杭州的出厂水已通过全部项目评测。广西绿城水务股份有限公司负责人6月28日也对广西新闻网表示，针对新《标准》早就未雨绸缪，并提前于2008年开始执行了新《标准》。

　　新标限期下全国水质能否达标？

　　与部分地方水务官员和供水企业的乐观不同，一些官员和专家对新标准实施后全国水质以及自来水企业所面临的挑战有不少担忧。

　　据人民日报5月11日报道称，国家水体污染控制与治理科技重大专项技术副总师、住房和城乡建设部城市供水水质监测中心主任邵益生在接受专访时表示，在这样一个高标准的要求下，2008年、2009年，住建部城市供水水质监测中心组织对全国4457个城镇自来水厂进行了普查。按新标准评价，当时自来水厂出厂水质达标率与标准要求还有相当差距，其中城市自来水厂出厂水质达标率为58.2%，且明显好于县城和建制镇。这是水源污染导致的自来水厂取用的原水水质下降、原有供水设施工艺落后和投入不足等因素导致的。

　　而5月17日中国中医药报文章称，今年3月底时，参与过新国标制定的中国疾控中心环境与健康相关产品安全所主任鄂学礼公开说：“如果真的按照新国标完全强制实施，全国可能有一些水厂达标就很难。”清华大学饮用水安全研究所所长刘文君甚至认为“完全达到新标准几乎是不可能完成的任务”。

　　此前有媒体调查称，2009年全国城市饮用水水质实际合格率仅为50%左右。但住建部则回应称，2008年、2009年大抽检中，城市自来水厂水质达标率为58.2%，但2011年最新抽样检测显示，水质达标率已为83%。

　　另外，我国自来水企业的长期资金紧缺问题也被认为是无法保证新饮水标准的一大困难。因为，按照新国标要求，全国自来水企业在生产工艺、管理、维护等多个方面都必须做出相应调整，必须进行大量的技术改进和设备更新。但据中国证券报5月22日报道称，目前国内除北京、上海等一部分一线城市以及东营、江阴等沿海发达城市已逐步实现城市主要自来水厂完成提标改造外，大多数城市仍沿用旧国标标准进行水质监测，有些甚至连旧国标的要求都达不到。

　　6月27日，国家发展和改革委员会副主任杜鹰在向十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议报告城乡饮用水安全保障工作情况时也指出，由于水价受到居民承受能力等因素制约而难以及时调整到位，无法保障设施更新改造与大修的费用，供水企业无力投入，也缺乏对供水设施进行改造和建设的积极性。

　　不过相关专家表示，即使全国水质能够达标，离喝上直饮水仍有距离。西南商报6月13日援引相关专家的话表示，虽然说水质国标将全面执行，但是打开水龙头就能喝上直饮水这样的情况还需时日。因为要喝上直饮水，不仅要保证出水厂时的水质安全，更要保证它在流经城市和家庭水管网时不受到二次污染。(中新网能源频道)