沐川县位于四川盆地西南边缘，乐山市境东南部，县城距乐山市区100公里。幅员面积1408平方公里，辖19个乡镇，总人口26万（农业人口22.4万），耕地20.4万亩，林地160万亩，森林覆盖率72%。拥有“全国生态文明示范工程试点县”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县”和“中国竹子之乡”等多项殊荣，被誉为“绿色明珠”和“天然氧吧”。《沐川县“两化”互动发展规划》已经相关规划设计单位和专家初审，现摘要登载，征求社会各界意见和建议。

　　指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国家乌蒙山连片扶贫开发历史机遇，坚持“两化”互动、生态发展；“三化”联动、全域布局；统筹城乡、绿色崛起，建设全国生态文明示范县。

　　战略目标

　　到2015年，地区生产总值年均增长15%以上，超过65亿元；三次产业增加值比重调整为20∶57∶23，规模以上工业增加值年均增长20%，达到40亿元；地方财政一般预算收入达到2.1亿元，年均增速18%以上；城镇化率由现在的27.3%提高到35%，县城建成区面积从4平方公里增加到8平方公里。

　　到2020年，地区生产总值年均增长15%以上，超过130亿元；三次产业增加值比重调整为20∶52∶28，规模以上工业增加值年均增长20%，达到80亿元；地方财政一般预算收入达到5亿元，年均增速18%以上；城镇化率提高到40%，县城建成区面积达到10平方公里。

　　规划布局

　　城市定位：突出城市山水特色，构建以县城为中心、乡镇为节点、新农村为补充的特色城镇化体系，建设生态养生·休闲度假绿城；积极融入天府新区一小时经济圈，打造成都、乐山“天然氧吧”、生态慢城。

　　城镇布局：构建“一中轴、两中心、三组团、四园区、五特色乡镇”城镇布局，即以国道213复线为中轴，围绕旧城、新区两个中心，以文教事业组团、行政商贸组团、旅游休闲组团，打造沐溪、永福、黄丹、舟坝、箭板五个特色风情集镇。

　　产业定位：以新型生态工业为发展方向，大力发展绿色、有机、循环工业。以制浆造纸、循环化工、生态加工和劳动密集型产业为重点，提升产业发展和优化空间布局，推进产业高端化和产品高端化。

　　产业布局：构建“两线两点、一园四小区”发展格局，即沿国道213线，以沐溪镇为中心，围绕“两化”互动示范园区，布局制浆造纸和生态工业园区；沿省道103线，以黄丹镇为中心，布局磷化工业园区。

　　实施路径

　　以打造生态养生·休闲度假绿城为目标，加快推进新型城镇化

　　1. 特色风情集镇。以国道213沿线为主线、以马边河流域为走廊，规划建设一批旅游文化型、商贸带动型、工业主导型和综合服务型特色小城镇。

　　农耕风貌长廊：在新凡、沐溪等乡镇，以生态家园和生态村镇为基础，加快推进百里优美风貌长廊、五马坪狩猎场、新村聚居点、新农村综合体建设，展示农耕文化。

　　休闲养生绿镇：在永福镇，着力推进以休闲养生为主题的沐川竹海景区开发，争创国家4A级风景区（现为3A级）。

　　历史文化古镇：在箭板镇，以传承地方历史文化和道教文化为纽带，坚持保护和开发并举，恢复历史记忆、彰显古朴风情。

　　循环工业重镇：在黄丹镇，以发展焦化、循环化工等产业为重点，加快推进精细磷化工产业园区、60万吨焦化和焦炉尾气综合开发利用等项目，培育经济次增长极。

　　水乡风情新镇：在舟坝镇，以舟坝库区水域为主体，着力做好水文章，发展娃娃鱼、中华鲟等珍稀鱼类水产养殖；发展水上旅游业，形成水乡风情特色。

　　2. 绿色韵味旧城。结合 “河、城、桥、景”四元素，加快建设生态廊桥、碧水丹霞景观工程，培育“一河映城、二水穿城、三山对峙”的独特风味；按照川南民居特色，加快梨园街、竹林巷等旧城改造，打造风情水街、醉氧天街等特色商业街区，完善城市公园、休闲广场；实施县城绿化提升及珍稀树种保护工程，推进景观节点、绿水山体亮化工程，完成县城区建筑立面风貌改造，全面提升城市形象。加快推进“两化”互动示范区建设，配套完善城市供水、供气、供电、通讯等工程，建成投用城市垃圾、污水处理等基础设施，加快推进加气站、维修站、金石集团总部、永丰广场等项目建设，着力培育生态观光园区，形成“城中有园、园中有城”的一体化格局。

　　3. 山水园林新区。利用山、水、园、林自然特色，聘请北京清华城市规划设计研究院等国内知名设计院，按照“山为骨、水为脉、绿为魂”的设计理念，规划建设以公共服务为核心、旅游服务为引擎、山水环境为先导、主题文化为特色的山水慢城，着力打造成都天府新区“天然氧吧”。

　　产业兴城：按照“引进一个产业，建设一座新城”的发展理念，规划投资28亿元，依托依百兰鞋业，大力引进劳动密集型产业，建成占地3280多亩的鞋产业园区，带动新区建成区面积达到6平方公里以上；解决就业6万人以上。

　　五区联动：构建综合服务区、茶览园活动区、北部城市居住区、南部城市居住区和生态养生区“五区联动”的新区城市布局。综合服务区：完善星级酒店、民俗风情街、环湖步行道、行政综合服务、展览馆、影剧院等综合服务设施。茶览园活动区：建设以登山活动、采茶活动、商务会展等茶主题山体活动公园。北部城市居住区：在新区北部，采用高层和小高层建筑，打造公寓式住宅区。南部城市居住区：在新区南部，依托基地内的原有高台，采用小高层和多层建筑，打造台地公园式住宅区。生态养生区：临龙门溪设置养老综合服务核心，配置医疗康体中心、滨河文体公园、老年人活动中心等设施，住宅以高品质花园洋房和山体别墅为主。

　　双核引领：按照“同城互动、双核引领”的思路，利用国道213线、国道213复线城市主干道功能和仁沐高速沐川段辐射功能，合理调整和优化城市配套功能布局，实现旧城与新区互动发展。重点利用三水交汇口，打造面积约5公顷的生态湖面，完善周边公共服务设施，形成新区服务核心；利用楔入规划区内的山体，规划建设休闲公园、生态滨河路、湿地公园和城市休闲走廊，打造“绿道漫步、湿地休闲、山体健身”的旧城休闲绿核。

　　4. 生态休闲新村。大力开展生态村创建活动，推进城乡环境治理向村庄延伸。坚持改建与新建相结合，着力打造具有竹乡生态特色的民居新风貌。充分利用城郊区位优势，加快推进桃源山居新农村综合体工程建设，培育特色精品农家乐，建设农耕文化博物馆，配套休闲娱乐、步游道等设施，形成城市中展示农耕文化、农村中享受城市生活的慢城特色，着力呈现“一片示范新村，十个景观节点，百里优美风貌，千户农家新房，万顷绿色基地”的新农村气象。

　　以发展生态绿色、循环产业为重点，加快推进新型工业化

　　1. 制浆造纸产业。规划占地2平方公里的制浆造纸工业园区，投入30亿元，实施高档文化用纸、生活用纸、粘胶丝等项目，实现林浆纸产业高端化。依托四川省竹材林浆纸工程技术研究中心，抓紧实施永丰纸业节能减排技改工程，加快推进永丰纸业10万吨生产线技改扩能、20万吨文化用纸、5万吨生活用纸和5万吨污泥纸板等项目。到2015年，年制浆造纸产能60万吨、销售收入达35亿元；到2020年，年制浆造纸产能80万吨、销售收入达50亿元。

　　2. 生态加工产业。规划占地2平方公里的生态加工小区，投资15亿元，加快研发薄型中密度纤维板、高性能竹型材、竹基纤维、竹编工艺品等高端产品。依托茶叶、猕猴桃、金银花、黄白姜等特色农林基地和生猪、肉兔、乌骨黑鸡等特色养殖基地，大力发展有机食品加工业。大力引进木材精深加工企业，建成投产年产2万方细木工板项目，加快论证竹基纤维复合材料等项目，变生态优势为产业优势。到2015年，实现销售收入35亿元；到2020年，实现销售收入70亿元。

　　3. 循环化工产业。加大煤矿技改扩能，确保焦化原料供应；建成投产荣翔玄武岩开采及加工项目，加快推进恒安、恒通两个年产40万吨玄武岩开采及加工、喻家坪铜洗选等项目，开工建设两个年产110万吨玻璃工业用石英砂项目。以金石循环工业园区为载体，加快推进60万吨焦化、6.5万吨合成氨等重大项目建设，大力培育磷系阻燃剂及其系列产品和农药、医药及其中间体，发展磷化、焦化循环产业。到2015年，实现销售收入50亿元；到2020年，实现销售收入80亿元。

　　4. 新兴低碳产业。利用高新技术和现代信息技术，重点培育发展生物质发电、10万吨燃料乙醇、竹沥水综合开发、硅材料等新兴产业项目。竣工投运火谷电站项目，加快推进龙洞山泉水、天一三维立体浮雕项目，尽快开工建设装机1×3MW生物质能发电厂和占地3280亩的依百兰女鞋产业园区等项目。到2015年，实现产值30亿元。到2020年，实现产值55亿元。

　　以发展现代服务业为核心，加快实现产城一体化

　　1. 生态旅游业。突出竹茶文化、草龙文化元素，加快建设沐川八景，大力发展竹编、草龙等特色旅游纪念品；利用高负氧离子含量对呼吸道病症的独特疗效和延年益寿的养生功能，加快开发山景别墅群、金王寺水库旅游地产，加快建设中华竹博园，着力打造品种全、面积大、文化厚、功能齐的竹产业展示园、科技园、体验园；挖掘区域文化特色，规划建设汉彝民俗风情街、竹乡特色好吃街，提升文旅魅力。

　　2. 商贸物流业。大力发展特色商贸、餐饮娱乐、休闲旅游等生活性服务业和金融、通信、物流等生产性服务业，加快建设大千百汇县域城市综合体，提升商贸能力；加快建设林产品交易中心、特色农产品批发市场、农特产品冷链流通体系、三八物流配送收储交易中心，打造辐射两省四市十县的特色农产品物流中心。到2015年，现代服务业综合收入达到15亿元以上；到2020年，现代服务业综合收入达到30亿元以上。

　　3. 现代特色农业。对接全市“一都四基地”规划，按照“带状布局、连片推进、园区示范、示范带动”的思路，规划建设林竹、茶叶、猕猴桃、林下养殖、林下种植、生态水产等六大类、30个现代农业示范园区。同时利用园区产业和生态优势，大力发展观光农业、体验农业，培育和打造一批示范带动能力较强的农家乐、林家乐、果家乐。到2015年，示范园区年产值达到20亿元以上，实现农业增加值12亿元以上；到2020年，示范园区年产值达到30亿元以上，实现农业增加值20亿元以上。