5月初，中央纪委在京召开会议，就着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题进行任务分工和部署，其中包括严肃查处征地拆迁中的腐败问题，矿产资源开发等领域的腐败问题，国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题，基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题，执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题，基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问题。可见中央对反腐的决心一直是很坚定的，在这种上下一致的共识中，却另有声音。

　　这种声音有一定的代表性，有值得讨论的标本价值。

　　在我看来，腐败一词能够流行本身就是一个进步。在王权政治时代，天下是皇家的，而皇位是靠暴力获取并得以维护，老百姓被压榨到什么程度，取决于皇权统治的贪婪程度和皇权运行的效能，老百姓心里很难有一个腐败与否的标准来要求皇权。到皇朝自己内部乱到不可收拾的程度，便不能维系统治，免不了最后吹灯拔蜡，走向垮台。当百姓把腐败一词挂在嘴上的时候，就意味着一个新的时代到来。百姓有了合法性意识，把官员的巧取豪夺看作自己的利益受到侵害，于是不平则鸣，就把反腐败说得很响。老百姓在这个时代因腐败而生出“痛苦”来，的确表明了他们合法性意识的觉醒。

　　虽然说，腐败的个案在任何国家都不能完全消灭，但也不能说惩防腐败没有良器可用，更不能说民主制度对反腐败无用。

　　一个国家是不是真正实行民主制度，不能看它的宪法文本。当今世界，只有不多的国家走出了部落社会形态，这类国家的确不具备条件全面生成民主制度，事实上也远不是成熟的民主国家。所以，决不能拿这些国家的腐败来证明民主制度无可取之处。

　　说到“发展”对于反腐败的意义，也要具体分析。中国的人均GDP已在世界平均水平之上，算是中等偏上的国家。应该承认，现在的发达国家在与我们现在发展水平相当的历史时期里，官场腐败也不至到我们这样的程度。所以，说我们的腐败问题严重是因为发展程度还不够高，实在站不住脚。

　　关于腐败发生原因，社会上很流行的一种意见，就是归罪于市场经济，说“市场经济冲击”了中国反腐败政策的落实，这个逻辑是最经不住推敲的。连马克思也说市场经济(商品)是天然的平等派，讲究等价交换。政府及其官员给社会提供公共服务，公民给国家纳税，这是等价交换原则在政治市场的延伸。而腐败是一种巧取豪夺的强制，无平等可言。所以，把腐败发生的原因栽到市场经济的头上，实在是颠倒了是非。

　　这种思维模式暗藏一个判断，以为中国改革开放前没有搞市场经济，官场不似今天这样腐败，所以就认定腐败一定和市场经济有关。实际上，不受监督的权力才是腐败的根源;将政府权力压缩在必要的公共领域，并使其置于阳光之下，腐败就无以遁形。

　　改革开放前的确几乎没有市场，且物质十分匮乏，但那时的特权要甚于现在。消费品的特供、就业安排、政治地位的确定，在那个时代都体现了极强的特权意志，且被百姓视为合理。现在不同了，尽管很多特权现象仍十分普遍，但在原则上已经被视为违法违纪。这是一个进步。

　　如果说市场经济与腐败有关，也是因为市场经济条件下特权被“货币化”了，而这种货币化现象不只发生在这个领域，人的创造才能的差异也因为市场经济被放大。从这个意义上说，市场经济对于惩防腐败是一件大好的事情，它使特权的大小与危害程度有了可观察的工具，从而有利于百姓更加觉醒，更积极地与腐败做斗争。

　　认识上的难题不是民主政治对于惩防腐败有无作用，而是在我们这样一个国家究竟怎么进行政治改革，以及在民主政治改革尚未完善之前，如何治理腐败。这决不是说民主政治的某些具体原则在眼下不能采用，更不能说目前对于惩防腐败我们无事可做。

　　大幅度地收缩政府权力，给私营部门以更大的自由发展空间;推动政府主要官员的财产公开，并开征赠与税和遗产税;改革司法体制，加强法院的垂直管理，使法院适度摆脱同级党政官员的影响;创新贪腐案件的侦破手段，奖励举报，等等，都是当前可以采用的惩防腐败的有效办法。 ★(作者为中国社会科学院农村研究所研究员)