中国旅游报·第一旅游网 记者 耿闻

　　日前，生态低碳湿地城市发展国际专家会议在内蒙古自治区额尔古纳市召开。本次专家会议由联合国人居署、国际生态安全合作组织共同主办，额尔古纳市政府承办。会议期间，来自世界各地和国际组织的近30位权威专家对额尔古纳市城市总体规划进行了论证和探讨，通过并发布了《额尔古纳宣言》。

　　会议围绕绿色低碳建筑设计、整合土地使用与总体规划、水资源与环境保护生态技术、生物多样性及湿地保护、可持续城市发展等重要议题进行了深度研讨，同时也为内蒙古自治区低碳、生态旅游可持续发展的长远目标出谋划策。

　　绿色额尔古纳

　　内蒙古自治区的能源综合实力全国第一，同时也面临在工业化快速推进过程中，如何更好保护环境、在城镇化进程中如何可持续发展的新课题。内蒙古自治区党委常委、常务副主席潘逸阳代表区政府与联合国人居署城市运动委员会主席游建华签署合作意向书，就额尔古纳市成为联合国人居署100个世界城市成员，并申办“100个世界城市论坛”达成共识。作为与“世界经济论坛”、“世界社会论坛”齐名的联合国影响力最广泛的三大盛会之一，如果本次额尔古纳市申办“100个世界城市论坛”成功，不仅将成为低碳、生态、可持续发展城市的世界样本，还将成为内蒙古自治区对外开放的重要窗口。

　　“额尔古纳市拥有全生态、原生态的自然环境，社会和文化多元，多民族和谐共处。这些条件均为额尔古纳成为世界模范城市奠定了良好基础”。联合国人居署城市运动委员会主席游建华说。

　　良好的生态环境、优美的自然风光和科学的发展模式是额尔古纳申办“100个世界城市论坛”的优势，也是该市最大的特色。据介绍，额尔古纳市生态完好，资源丰富，涵盖陆地上几乎所有的生态类型，保持了原生态、全生态的自然景观，全市绿色覆盖率达90%以上。堪称“亚洲第一湿地”的额尔古纳湿地生态保护区核心区面积达12.6万公顷，是亚洲原生木本湿地中面积最大、保护最完整、物种最丰富的湿地系统。额尔古纳市还曾先后被评为“全国可持续发展十佳案例”、“中国最具发展潜力的全生态城市”、“生态示范区”等荣誉称号，被梁从诫称为“祖国最后一块绿色净土”。

　　住房和城乡建设部副部长仇保兴提出“以经济效益为中心的城镇化将转向为生活更美好的城镇化”。在这一论述面前，尽管自然资源禀赋，但以额尔古纳为代表的中小城镇，在城镇化过程中同样面临抉择。如何更好地利用自身的自然资源、矿产资源等优势，实现城市的快速、可持续发展?额尔古纳的这一解题过程，必将对我国的城镇化进程起到重要的示范和参考作用。

　　综合考虑额尔古纳的资源、文化、民族、人脉、潜力等多种因素与特色，成为呼伦贝尔市委书记罗志虎多次讲话中强调的重点，他说：“把额尔古纳打造成为呼伦贝尔的城市名片”应成为额尔古纳城市发展目标。“城市名片”是一个综合性的概念，不仅包括生态的完好、资源的富集，也包括经济的繁荣、社会的文明和百姓的幸福安康。

　　旅游促发展转型

　　“申办”是额尔古南旅游产业发展的机遇，也是提升“草原经济”的难得历史机遇。额尔古纳市市委书记牛振声表示，额尔古纳作为偏远的小城市，必须把握机遇，实现自身的大发展、大跨越。目前，“申办”工作已经把额尔古纳的战略构想升华到新的高度。“把我们的城市建设成为呼伦贝尔最好、自治区最好、直至成为世界低碳、环保、可持续发展的经典范例，是我们今后的发展构想”。

　　据了解，自2011年11月 ，额尔古纳市“申办100个世界城市论坛”项目启动以来，得到了内蒙古自治区党委区政府、呼伦贝尔市委市政府和相关主管部门的大力支持。值得关注的是，额尔古纳市针对此次申办项目印发了3万张调查问卷，广泛征求广大群众的意见和建议，两次民意测评支持率均达100%，现在，额尔古纳市上下已形成了人人参与、共同关注的浓厚氛围。

　　记者从日前举行的新闻发布会上获悉，经过半年的努力，“申办”工作已取得重大进展。额尔古纳市已经完成了5.8平方公里论坛基地选址与地形测绘，并开展了城市规划设计国际招投标。规划设计单位的相关负责人表示，额尔古纳能否最终成为世界城市论坛永久会址，由一个欠发达县级市步入世界先进城市行列，其规划不仅要得到国内专家的认可，更要得到国际专家的肯定。因此，额尔古纳的城市规划应该是引领城市生活方式提升、经济结构转变的战略蓝图，需具有全局性、前瞻性、国际性及可持续性，必须具备国际先进的特质。

　　据称，本次专家会议是额尔古纳市“申办100个世界城市论坛”工作的一个新起点，也是一个里程碑。而此次专家会议的重要成果——《额尔古纳宣言》也将指导额尔古纳市的未来发展建设，对其建设成生态、低碳城市，推进城镇生态旅游，会产生积极深远的影响，对世界小城市建设也会发挥重要的借鉴作用。

　　据透露，按照申办100个世界城市论坛的规划，额尔古纳市将在未来的三至五年内，完成国际会展中心、新城建设、旧城改造、湿地保护性开发、基础设施完善和城市园林景观等一系列建设项目，实现城市裂变式、包容式和可持续发展。而将额尔古纳市打造成为可举办国际会议的低碳、绿色、旅游生态城市，成为世界小城镇可持续发展的示范样本，则是这一发展战略规划的最终目标。