小城镇是连接城乡的纽带，是镇域经济文化的中心。大力发展小城镇经济，充分发挥小城镇独特的辐射带动作用，引领农村经济又好又快发展，是摆在我们面前的重大课题。

　　纵观经济发达地区小城镇建设的基本经验，抛开自然条件等客观因素，促使小城镇经济快速增长的原因不外乎三个方面：一是大力发展乡镇企业、民营企业，走工业化道路。在小城镇发展乡镇企业对于农村经济增长、农民增收、城乡一体化和农民市民化均有着非常重要的意义。二是尊重农民主体地位，发挥农民的主动性和创造性。发达地区的经验告诉我们，“人自身的生产力”“智慧生产力”在经济转型跨越发展中起着非常重要的作用。要高度重视农民思想观念的转变及素质的提升，通过各种教育培训，不断提高农民的思想观念、生产技能、文化素养、职业道德等，依托人力资本的增长推动经济的转型跨越发展。三是生产发展、生活宽裕与乡风文明、村容整洁、管理民主同步推进。我们要吸取发达地区物质文明建设与精神文明建设发展不平衡的教训，在大力发展农村经济的同时，高度重视农民的精神文明建设。

　　特色产业是小城镇经济的重要支撑。我省马铃薯、玉米制种、高原夏菜、中药材、苹果、啤酒原料等六大特色产业优势突出。但由于我省农业生产方式比较传统、产品质量较低、生产规模较小、农民生产观念落后等因素，严重制约了特色产业的长足发展。应当鼓励农民在所在小城镇大力兴办特色农产品加工厂，不断引进优良品种和先进加工技术，提高产品质量，提升产品档次，通过产业链的增长促进产品增值、农民增收。要以小城镇发展为依托，引导农民做好特色农产品的市场开拓，不断扩大优势特色农产品的知名度和影响力。

　　要加快发展小城镇经济，必须加大招商引资力度，引进外地资本、先进技术和管理经验，增强本地农产品加工业的市场竞争力，培育战略性新型产业。紧紧围绕当地优势特色产业，建立农产品加工物流园、现代农业示范园、农业科技园、农业生态园等，吸引科学技术先进、资金雄厚、有成熟管理经验的龙头企业入驻园区，提升产业档次，拉长产业链，提高附加值。在自然环境优美、历史文化深厚、地域特色鲜明的小城镇，大力发展休闲观光农业，推动一、三产业互动发展，进一步丰富农业发展内涵。要加大对农业科技的推广，不断提升农民思想观念，推进农业产业化进程，吸收更多的企业和社会投资者来参与到新农村建设中来。我们要高度重视农业科技的发展，协同当地政府不断引进先进技术、先进管理理念及模式，打破农村小作坊生产模式和家族制管理模式，加快建立现代企业制度，加强小城镇精神文明建设，带动促进农村精神文明建设，建立健全小城镇民主法治，整治和优化对外开放环境，改善投资环境，建立规范有序的市场信用环境，创建舒适美好的生活环境，吸收更多的企业和社会投资者参与到新农村建设中来。（王源平 作者单位：省委办公厅）