当前,资源能源的短缺、环境污染已经成为制约我国经济社会发展的重要因素,所以,节约资源、节约能源,保护环境成为我们的基本国策,因为这涉及到我们国家的安全问题。
改革开放30多年来,我国经济的快速发展靠的是高能耗、高资源消耗。这让我们成了世界上的制造业大国,很多产品居于世界第一位。比如,我们每年生产钢七亿吨,水泥产量达到90亿吨。全世界的家电几乎都是中国生产,空调80%是在中国生产的。我们的工业产品在世界上也是第一位的,包括原材料,以及最近就稀土跟美欧的谈判。可以说,在经济高速发展的同时,我们也付出了资源和环境的代价,这个代价可能几十年、上百年都无法挽回,包括重金属污染,应该说是相当的严重。举个例子比较一下,中国消耗占世界能源的20%,美国也是20%,但我们的GDP占世界的9.5%左右,不到10%,美国的GDP占世界24%,这个比例相差非常悬殊,也说明中国的能源效率不及美国的一半。世界上能源利用效率最高的国家是日本,我们和日本的GDP基本持平,前两年才超过他们一点,但是日本能源消耗比我们低很多,日本消耗的石油占世界5%左右,煤炭占世界的10%左右。
对于我们国家来说,三大耗能领域是工业、建筑、交通。其中,建筑耗能较多。我们国家建筑能耗占社会总能耗的30%。既有建筑大概有400多亿平方米,每年还在建设20亿平方米左右。由于中国城市化的发展还在持续,城市化水平每年提高约一个百分点,这意味着每年增加1000多万城市人口,从而带来大量的新建建筑。而城镇人均能源资源消耗要比农村高很多。并且随着人们生活水平的不断提高,对工作环境和生活环境舒适度的要求越来越高,能源消耗还将持续增长。国家发改委能源研究所《2050年中国低碳发展道路》报告认为在节约能源、低碳的前提下,到2050年我们每年要消耗标准煤56亿吨,现在是32亿吨。如果按照这个速度,中国的能源消耗还将持续增长,建筑能耗也将持续增长。
可见,我国面临着节能减排的艰巨任务,十一五期间我们完成了既定的节能减排指标,但是十二五的头一年没有完成。这是因为十一五期间,从较高的能耗降下来相对好办,但到十二五再继续降,难度就大了。推进节能工作是我们必须做而且一定要做好的事,在建筑节能方面,我们已经做了大量的卓有成效的工作。法制建设方面,我们有《节约能源法》、《民用建筑节能条例》,《公共建筑节能条例》。住建部和财政部也在大力推进太阳能光电技术与建筑一体化的示范。国家在政策、资金上都给予很多支持。在绿色建筑标准方面,我们也建立了自己的标准。在新建建筑方面,建筑节能设计达到了百分之百。施工方面,节能执行达到了95%以上。难度最大的既有建筑的节能改造,我们也在积极地推进。还有一条,关于行为节能的问题。举个例子,上海市对民用住宅的测算,每平方米住宅一年的能耗是55度电。可是实测的结果是20到30度。这说明我们广大的居民是注意节约资源、节约能源的。
今天,研究院的成立提出了要推进节能环保产业的发展,我想是非常重要的,近年来,我们国家节能环保产业进步很大。特别是我们很多企业做了大量的工作,研发了很多节能产品。但要推进我们节能环保产业的发展,还要在技术上有突破。任何一个产品能够推广,技术要先行,经济要可行。比方说节能灯泡,装修房子时为了节能换节能灯泡,花了八百多块钱。可是节能灯泡寿命并不长,用不了多长时间就坏了。如果这八百块钱用来买电又能用多长时间呢?客观上说,买了节能灯泡,节约电了,对国家有好处,但对于消费者来说并没少花钱,还可能多花钱了。因此,发展节能环保产业要从效益考虑。这是需要解决的问题。
建筑节能任重道远,需要各方面的关心支持,是政府的重要任务,是企业的责任,也是我们每个公民的义务。希望大家共同努力,把这项工作做得更好。