上海将对居民用电试行阶梯电价，4月26日公布三套听证方案，并将于5月11日举行听证会。

　　上海市发改委在26日举行的新闻发布会上通报，为促进资源节约和环境保护，引导居民合理、节约用电，根据国家统一部署，5月11日，上海市发展改革委将举行听证会，就试行居民阶梯电价提交的月度、季节性月度、年度三套实施方案，听取社会各方面的意见和建议。

　　由于上海市城市化率较高，冬夏季节调温设备使用量较大，上海市居民用电量在全国基本处于最高水平。根据上海市七百多万户居民2011年的实际用 电量数据，在去除空置房数据的前提下，上海市第一档80%和第二档95%覆盖率对应的电量上限，分别为户均每月260度和400度，第二档、第三档电量的 加价水平分别为每度电0.05元和0.30元。

　　上海市提交听证的月度、季节性月度、年度三套实施方案各有特点，月度方案简单明了，节能导向突出，但未体现各月用电量差异因素；季节性月度方案解决了电量差异问题，但管理和实际操作难度较大；年度方案，兼顾了电量差异和操作性，但节能减排的约束效果相对较弱。

　　据新华网报道，配合推行阶梯电价政策，上海市按照国家要求，对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭，每月设置了15度的免费电量，一方面体现了 对低收入群体给予的政策优惠，另一方面对少数用电较多的高收入家庭实施高电价，有利于调节收入分配。此外，上海市对合表用户家庭，考虑多数都在老旧小区， 生活条件较差，这部分用户不实行阶梯电价，也暂时不加价。