郑新立说，根据国际经验，城镇化率达到70%才能稳定下来。若中国的城镇化率今后每年提高1个百分点，持续20年才能达到70%。每增加一个城市人口，城市基础设施建设投资至少需要10万元，每年增加1000万城市人口，就需要1万亿元基础设施建设投资。再加上需要增加的公共服务投资以及个人消费增长，这个潜力是很大的。城镇化的不断推进，将成为未来20年中国经济发展的最大潜力所在。

    郑新立说，现在全国有2.8亿农业劳动力，农村人口有6.6亿人。全国有18亿亩耕地，一个劳动力才种6.4亩地。关键是土地资源少、农业现代化水平低。将来随着农业现代化、机械化水平的提高，一部分农民将从土地上解放出来，投入到二、三产业，并把他们的子女吸引到城市里居住，变成城市居民。2010年农业劳动力占全社会劳动力比例高达36.7%，农业增加值占GDP比例只有10.1%，就是说3.7个农业劳动力创造的价值仅相当于一个二、三产业从业人员创造的价值。通过改革开放30多年的努力，我国共转移了2亿多农业劳动力，现在还有2.8亿农业劳动力，保留不到1亿就足够了，因此,还有2亿多劳动力需要转移出来，这个潜力很大。