《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》一出，户籍改革的讨论又起，有拍手称赞者，有翘首以待者，进城，落户，巴望着的是附属在户口后的福利。

　　户籍壁垒，形成非一日之寒，铲除自然也非一日之功。而在户籍壁垒消除的路上，与其相伴随的推动农民“转型”亦值得关注。

　　如今，各地的城镇化建设正在加紧推进，农民进城示范项目也做得如火如荼。随着“十二五”开局和全面小康社会的加快推进，城镇化率这个指标在政府工作文件中提及的也愈加频繁。改善农民居住生活条件，让农民成为新市民，分享国家发展的成果，本是一桩好事，但在实际的工作中，也出现了不顾当地实际情况、片面追求城镇化率造成农民失地、变更土地使用性质的恶劣事件。

　　因此，此次《通知》中明确提出“现阶段，农民工落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全尊重农民本人的意愿，不得强制或变相强制收回”。“不以土地换户口”这一原则的明确，对防范户籍改革和农民的城镇化转型“跑偏”无疑可以起到“护栏”的作用。

　　国家统计局最新数据显示，截至2011年底，中国的城镇化率已经超过50%，城镇人口首次超过农村人口，根据西方发达国家经验，这个拐点的到来并不仅仅是城镇人口数量上的标识，更是产业结构、社会公共服务水平上的节点。但是目前这个节点上的意义是否已在中国表现出来，还尚存在问号。我们不否认，数理上的统计数据更多地表现出来的是居住环境的变化，并未反映出真实生态下，特别是户籍二元结构下的就业、教育、医疗、养老等不均等的差异。恰恰因为如此，我们才更愿意摒弃数字世界里的游戏，而去相信生活带给我们的真实体验。

　　是的，农民住上楼房了，生活环境比以前好了，但是上楼后，农民的生活成本也提高了，鸡蛋粮食需要自己购买了，这也是需要注意到的。如果上了楼的农民还是看以前的赤脚医生，还是去个集市要走好几公里路，孩子的上学还是原来几个拼凑来的老师教，那就不是真正的城镇化，户籍改革也就失去了其本质的意义。

　　户籍改革不应该理解为把农民全部变成城市人，城镇化也不应该理解成把农村消除掉，所有的努力与改革应考虑城市和农村如何均衡地发展，如何提供更好的公共服务，生长出自己的特色与优势，只有这样，无论在哪里，才都会有幸福感。