随着大望京村城乡一体化试点工作的启动，这个历经多次转居转工的老农村，迎来了迈向城市化的第一步。4月16日和5月6日，朝阳区委农工委、区农委，区委宣传部和崔各庄地区工委、办事处组织召开了大望京村城乡一体化试点工作新闻通气会。崔各庄地区办事处副主任胡振俭表示，在拆迁腾退过程中会最大限度地保障村民的合法权益。 

《城市化》：由于城乡一体化试点准备时间短，大望京村的拆迁腾退工作标准高，村民理解并支持需要一个过程，大望京村试采取了哪些保障措施？ 

胡振俭：在组织方面，区乡两级分别成立了朝阳区大望京村城乡一体化试点工作小组，负责全面协调大望京村整体搬迁改造工作，确保各项工作任务如期完成。
为了做好群众工作，我们加强宣传动员。崔各庄乡已设立10个工作执行组及10个群众工作组，通过入户宣传、召开座谈会、创建崔各庄乡城乡一体化试点特刊等途径引导村民正确认识城乡一体化建设。对于村民陆续提出的一些新问题和建议，进行汇总后统一解答。
针对拆迁腾退后村民购菜购粮等生活需求，统一安置一处临时农贸市场，保障村民的日常生活。建立了水、电和电视信号应急分队，随时处置因水管老化，用电超负荷，有线突然断路等突发事件。在村内主要道路设立交通协管员，疏导人员与车辆，保障人身安全和道路畅通。对残疾人、低保户、生活困难群体提供一对一服务，及时解决他们拆迁腾退中面临的实际困难。 

《城市化》：大望京村在拆迁腾退安置上，采取什么样的补偿方式？ 

胡振俭：5月6日，《大望京村住宅房屋腾退补偿安置办法》出台，并向全村村民公示。本着“公平、公开、公正”的原则，经专业评估公司核算后，每位村民都可获得一笔标准相对较高的腾退补偿款。此外，提前签约村民还可获得其它补贴，其中，5月9日至6月7日签约的村民每户补贴4.5万元，并按认定房屋补偿建筑面积获得1600元/m2的城乡一体化试点配合费和500元/m2的腾退奖励费；6月8日至6月17日签约的村民每户可获补贴4.5万元。
为了消除村民顾虑，乡、村两级政府在1692户村民房屋腾退期间，将不插手任何一笔补偿款的计算与发放，而改为由专业的监察部门代为完成。据介绍，这个监察部门由朝阳区监察局、审计局和财政局相关工作人员组成，凡是涉及到补偿款的计算、发放等在内的工作流程都由其全程监管，实现了资金发放的透明化和专业化。与此同时，被腾退村民将在指定银行以户主的名字开设一个独立账户，经核实无误后，大望京村腾退补偿安置指挥部将在3天之内将补偿款存入该账户。
村民在获得腾退补偿款之后，可以任选定向安置或货币补偿两种方式。其中选择定向安置的村民，可按4500元/m2购买人均50m2的安置房；选择异地购房村民，将获得3000元/m2的货币补偿。为了更大程度地保障村民利益，在此次腾退范围内，只有户口没有住房、但属于该村原村民的“空挂户”，经村委会出具证明并经公示认可之后，也可按照人均50m2的标准获得补偿。另外，对于年满18周岁及以上的本村村民中独生子女未婚人员，每人还可多购买定向安置房50m2。 

《城市化》：由于大望京村外来人口很多，出租房屋成了村民的主要经济来源，此次拆迁腾退意味着村民收入的降低，村民的利益如何得到长期保障？ 

胡振俭：在城乡结合部生活的望京村村民有出租房屋的经历，但因历史上宅基地并不很宽裕，绝大多数村民出租房屋的收入其实很有限，而且房主在租房付出的管理、治安和安全方面的艰辛深有体会。
此次腾退，村民的租房收入的确受到了影响，我们也进行了充分考虑。试点方案已把全部村民纳入城市保障体系，享受五险一金和各类社会保障。
另外，因为是试点，我们将在拆迁之后进行村集体产权制度改革。与以往的国家占地拆迁不同，我们拆迁补偿得到了5万平方米的底商，将按照产权变股权、农民变股东的思路，实施产权制度改革，发展股份制经济，农民按照一定规则从中划分股权并领取红利，保证其长期得到实惠。 

大望京村定向安置房开工 

4月21日,朝阳区崔各庄大望京村农民新村——南皋组团定向安置房奠基开工。据悉，南皋组团产权为经济适用房，明年年底，大望京村拆迁腾退村民将拿到新房钥匙。 

保证房屋质量
农民新村的质量是人们比较关心的问题。据了解，从设计、施工到监理，各个环节全部采取招投标方式运作，且各方责任为终身制，房屋质量符合国家标准。
据悉，新村住房为板式布局，楼高9至11层，均为南北向，一梯两户；层高2.8米，容积率为1.8；户型设计共有7种，分为50平米、75平米的1居，75平米、100平米的2居，100平米、125平米、150平米的3居。
另据了解，整个崔各庄乡农民新村总占地面积78.8公顷，建筑面积有120万平方米。新村计划分三至四期实施，预计2015年全部完成。这次启动的一期工程占地24公顷，建设面积达51万平方米，其中住宅建筑37万平米，住宅45栋、4682户，预计明年年底交付使用。 

完善配套设施
新村位于崔各庄地区东南部，紧邻中国电影博物馆、中国铁道博物馆、中国民航博物馆、蟹岛度假村，为了创造宜人的居住环境，楼间有大面积的完整园林绿化，每个区间均设置集中的公共绿化和休闲健身公共活动场地及精致的园林小品。
从配套来看，新村规划有社区服务站、社区文体活动中心、集中绿化广场、社区福利设施、中小学和幼儿园、社区医院等。在商业配套方面，社区商业用房面积近5万平米，基本能满足居民的日常生活需要。
新村周边是正在建设中的北京大环旅游文化集聚区，据说将引进国际、国内高端旅游及文化创意产业品牌，建设星级酒店、品牌剧场，高档传媒、娱乐设施、购物中心，形成组团外围商业圈。
在交通配套方面，从小区内部交通看，各小区相对独立，人车分流，设有地上、地下停车场；从外部交通看，组团外有机场辅路、机场高速路、京密路、五环路和北皋路，目前已有909路、688路、418路公交车途经。为了让居民出行便利，届时还将引入数条公交专线，构成完善的交通网络。 

注重基础设施条件
新村的基础设施条件怎样？据了解，饮用水设计为自来水，已申报自来水公司。由于自来水管网正在规划中，前几年暂为自备井供水。自备井供水将完全符合国家一级饮用水标准。乡级两级将积极创造条件，加快市政自来水供水步伐。
污水处理在北皋路南侧建设一个污水处理站，避免污水站对居民生活产生影响，产生的中水可以进行冲厕和喷灌。
供电拟建110KV变电站，以满足南皋组团居民和商业需求；天然气直接接入市政燃气，分别从塑料三厂中压管及机场路高压管引入；供热暂时为锅炉房集中供暖、分户计量，规划下一步将接入酒仙桥热力站。
农民新村注重人居环境与建筑的共存与融合，将住宅的居住性、舒适性、安全性、耐久性和经济性最大化，通过打造宜居新村，创绿化隔离带地区定向安置房先进样板。

文/谭少容