2011年1月,时任佛山市长的李贻伟坦言,我们常说佛山市是组团式发展,“但是佛山有没有城市中心?可以说有,也可以说没有。这就像农村年饭 的盆菜一样,什么都放进去了,味道挺好,但是外面的人一来,就觉得佛山20年没变了。”佛山市长刘悦伦到任后多次调研城市建设,也直言,佛山没有像样的强 中心。
在2011年年初,召开的市委十届十次全会明确提出佛山城市转型的“强中心”战略,而“强中心战略”的思想,一直贯穿在佛山市委、市政府的工作 当中。在2012年1月召开的两会上,刘悦伦针对“强中心”战略,作了新的工作部署,提出“以佛山新城建设携领组团城市发展,加快推动佛山新城崛起、桂城 千灯湖片区拓展和禅城老城区改造提升,共同支撑‘强中心’战略实施。”这意味着,在新班子领导下,佛山组团式发展将更注重全面统筹,进入协调发展的新时 期。
2003年实施组团式大城市发展战略以来,佛山城市化建设取得长足发展,已成为全国城市化率最高的城市之一。佛山虽然不像其它城市那样,有代表 城市形象的大广场、高楼大厦聚集区,有强烈的大城市气势,但佛山五区和各镇街城市化水平都普遍较高。各区域城市中心相继展开建设,城市中心之间的关系如何 协调发展,变得尤为重要。
比如,佛山新城建设缓慢,这里暴露一个问题——“2+5”组团中的中心组团、西江组团、龙江九江组团是跨区级行政区域合作模式,如果之间协调机制、利益分配机制等不明确,将直接影响城市组团发展速度。
记者了解到,如今佛山新城管理体制和责权关系已经理顺,进入全面提速的建设时期。2012年佛山新城工作部署会议将于近期召开,将提出围绕三大 建设浪潮和三大战役来铺排各个项目,将三大浪潮项目建设排出时间表,逐项抓好落实。同时,佛山还提出在加快推进佛山新城、禅城中心区及千灯湖片区互动发 展,打通一切瓶颈,加快实现资源要素在三个区域的自由流动,联合三者共同支撑佛山城市中轴线的建设,增强中心区域的吸引力和辐射力。关于佛山城市中心中轴 线的建设,近期将有城市转型相关的具体项目对公众进行公布。
据透露,国土资源部给佛山划定了一个400平方公里的中心城区,佛山将借助这个概念,争取国家、省的支持,把“强中心”做出来。
■他山之石
广州城市中轴线
站在越秀山镇海楼上南望,越过古色古香的中山纪念堂、市政府大楼,葱葱郁郁的人民公园,蜿蜒灵动的起义路,通过海珠广场,直抵母亲河珠江。这段 全长约3.3公里的轴线,便是广州这座2000多年历史古城的发轫之地。得益于新一轮造城运动的扩张,广州新城市中轴线诞生,北起燕岭公园,途经火车东 站、中信广场、体育中心、珠江新城、海心沙、广州塔,一路向南,是万亩果园,直到没入大海之中的南海心沙岛。
深圳城市中轴线
当年,中国著名建筑规划大师吴良镛、周干峙为深圳中心区画上一道南北中轴线。这条中轴线上,串起城市的精华——会展中心、CBD商务区、市民中 心、深圳书城、图书馆、音乐厅、少年宫、莲花山公园及邓小平雕像……中轴线南端,连接香港,向北,穿越龙华拓展区,形成香港、深圳中心区、龙华拓展区三个 重要的节点。