分析过去、坦陈现状、规划未来，纵横捭阖，行政经验丰富、兼备专业素养并对经济发展规律拥有独立见解的陈德荣洋洋洒洒讲了两个小时。结合PPT和经济数据，提纲掣领，近乎全程脱稿激情演讲，大会现场，陈德荣从行政长官变成了一名出色的“城市经理人”。

　 　演讲中，陈德荣显露出一个外来书记对温州经济社会发展状况的惊人了解。今年刚满52岁的他俨然一个工作狂，没停一分钟，也未喝一口水，多次语出惊人。他 自称“温州1号打工仔”，调侃民众非议，痛陈温州本土发展多项倒数第一，直言“盛名之下其实难副，温州已成相对欠发达地区”，呼吁温商回归，大力参与本土建设。

　　两个小时后，演讲结束，会场响起热烈的掌声，良久持续。显然，简明干练、深入浅出、直指问题所在的演讲，获得了众温商共鸣。

　　放手干大事，温州来了个“荣哥”

　　古语云，“外来的和尚难念经”。陈德荣自称“温二代”，但并不是地道的温州人，高级工程师出身的他干过几年厂长、经理，后从政，多年来累积了丰富的地方行政经验，形成了独有模式与气魄。

　　2010年7月，陈德荣从嘉兴调任温州，在嘉兴扎根13年之久，到温州成了一张“新面孔”，陈德荣非但未现不适应，反而以强硬姿态、铁腕手段和大规模“拆违”让人们迅速认识了他。

　 　声势浩大的“拆违”运动不仅引来媒体关注，更将纷繁复杂的民意烧得滚烫。随后温州爆发影响异常深远的民间借贷危机，企业资金链危局使温州根深蒂固的违章 建筑现象与政府主导强力推行的拆违政策间矛盾更加复杂化。在行政缺位的温州，此一善政的有力推出，夹杂在特殊历史背景与发展阶段的多头并绪中，非正常地 “红”了。

　　陈德荣自嘲，上半年他还被温州市民亲切地叫做“荣哥”，随着拆违政策对固有利益格局的深层触动，下半年他的称谓变了。人们叫他“陈拆拆”，更甚者，“温州太守陈荣”中间缺“德”字，叫“缺德荣”。现场爆发出一阵笑声，人们被陈德荣自我娱乐的精神娱乐了。

　　显然，陈德荣对民众的直率评论不仅不在意，而且欣然接受。大会现场，陈德荣再次申明城市改造势在必行，他不但有决心，且将以铁一般坚强的意志将促进温州转型升级、为吸引投资提供好环境的举措进行下去。

　　在对2011年度城市改造工作的初步总结中，陈德荣表示过去温州有个不好的习惯，即大量建起围墙，围墙后“藏污纳垢”，就像印度新德里。去年“拆围去丑”，164公里的围墙，拆了。这逼迫人们不得不建立新习惯。

　　他坦言，改革中不惜动用了极端手段。在清理历史上10万亩转而未供土地的工作中，陈德荣采取各地区负责人召集一处达不到指标就“双规”的方式，以严厉的倒逼机制，供出了高达92%的土地。

　 　不过，陈德荣也注意到一些矛盾。大会上，他对此表示了理解。与极端民意中不顾百姓死活的政绩打捞者形象相反，陈德荣表露出对矛盾现实的平衡认识。去年9 月末，温州市出台“稳定规范金融秩序促进经济转型发展”通告，缓和了拆违口气，提出“企业厂房围墙内不属于‘六先拆’的违章建筑可暂缓拆除。”。会上，陈 德荣则再次强调改革必行，适当缓冲，“拆违”大行动不是一刀切，而是“违必拆，六先拆”。

　　蓝图展美景，“荣哥”的新城市梦想

　　三生融合，幸福温州，不仅是一句口号，更是“荣哥”行政生涯最后奋斗目标和最大梦想。

　　温州曾是中国市场化程度最高、创新活力最强的城市之一，民营企业占全省99.5%，工业产值占95.5%，从业人员占93%，上交税收占80%，这是一个个惊人的数字。作为浙商核心群体，温商当之无愧。

　　60多万温商在31个国家和地区打拼，175万温商分布全国各地，年商品交易额达6600余亿元之巨，温商像极了温州的市树——榕树，枝叶发达，遍地开花。然而，温州本土发展滞后，平均投资率垫底。

　　倒数第一，倒数第二，倒数第三，陈德荣一一列举，最后甩出重磅炸弹：因在国民财富的分配中占有优势，温州人均收入曾是全省第一、全国靠前，由于城乡差距拖后腿，最新的统计方式却连温州这一优势也取消了。2011年的统计数据表明温州人均收入在全省排第五。

　　这引起陈德荣这个“温二代”痛心疾首，他表示，照这样的发展趋势，温州正在边缘化，温州的明天将成为无源之水，无本之木。

　 　经过原始积累，到达经济发展高级阶段，温州力不从心。温州“病”了，需要“大手术”？陈德荣并未明言，话锋一转，开始解剖病体：城市低小散导致环境不 佳，环境不佳又导致投入不足，直接反映为城市发展不快，同时相互强化形成怪圈。十年来，温州投资率34.1%，即挣10块仅3块4毛用于再生产，全省倒 数，产出水平垫底。

　　投资问题已经成为温州本土发展最大问题。温州有令人艳羡的6000多亿民资，却在全国成为游资，无法转化为本地投资。是温州人不够爱家乡？非也，亏本买卖不能做，温州投资环境太差！

　　紧接着，陈德荣分析了温州投资环境中种种掣肘，令人深感温州的改革再不能等！政府是公共产品最大的提供者，环境出了问题，不能等市场和企业来改善，政府必须站出来成为公共服务、城乡统筹、优化环境的主体，为经济转型提供有利的环境支撑。

　　从放手无为到积极有为，新书记要打造一个公共服务型的有为政府，干三件大事，让生态、生产、生活的经济生态良性运转，从而打造一个真正健康、可持续发展的经济体。这需要落实五方面的工作。

　 　从长三角最南端到海西经济区最北端，温州作为两区块交汇的中心城市将迎来新的优越区位条件，温州市要抓住难得机遇完善城市体系布局；此外，温州下一步发 展面临土地资源不足的难题，需要想方设法拓展城市空间，反而潜力巨大，90多万亩滩涂资源的开发、瓯飞工程的展开、瓯江口半岛新区的建设将为未来城市化、 工业化提供巨大空间；同时，温州需要在原有基础上拉伸开城市框架，加强区域间联系，完善城市功能；还有国家级高新技术区、国家级大学科技园、城市“绿肺” 的建设，大量城中村、城边村改造工程，提升城市素质与品位……五步交响合奏，交汇成书记的“新温州”梦。