以传播城市化专业知识为己任
2024年09月20日
星期五
设为首页 | 加入收藏
如何算跨越“中等收入陷阱”
时间:2012-02-02 11:07:31  来源: 解放日报  作者:陈宪 

  ●判断一个国家是否跨越中等收入陷阱,就像判断一个国家是否实现现代化一样,不是用一个指标,而是要用一个指标体系。

  ●对于现阶段的中国来说,如果深化改革和发展方式转变取得实质性的成效,跨越中等收入陷阱就将是完全可能的。

  由于中国的人均GDP已达到联合国中等收入国家的水平,而且,中国经济中也出现了似是而非的中等收入陷阱的迹象,因此,有关的讨论开始多了起 来。日前看到一篇报道: 《四发达省市增速垫底:率先遭遇中等收入陷阱?》,尽管是用问句提出问题,但增长速度确已成为判断是否落入中等收入陷阱的重要指标。亦有专家从增长回落的 视角,得出“中国落入中等收入陷阱的可能性不大”的结论。其实,就增长速度讨论中等收入陷阱,是一个误区。

  就中国目前的增长速度而言,从年均两位数的增长回落,是多因素影响的结果,如潜在增长率的下降,基数增大导致每增长1%的内容变化,也有当前国 际经济环境的影响。然而,纵观世界有关国家,像中国这样,保持年均近两位数增长30年堪称奇迹,但终究不可能长此以往。不过,如不发生大的外部冲击,未来 中国经济将继续保持8%-9%的年均增长,这不仅是当今世界的高速度,而且,在这一增长速度下,不到10年,GDP的总量和人均水平都将再度翻番。 2011年,我国的人均GDP已接近3.5万元, 10年翻一番,到2020年左右,将达到人均7万元,并考虑到人民币对美元升值的因素,也就是说,再过10年,中国的人均GDP将达到或至少接近联合国设 定的高收入国家的水平。至此,我们是否就跨越了中等收入陷阱了呢?问题没有这么简单。如果仅仅用人均GDP达到联合国高收入国家水平这一指标,在目前的南 美、东南亚都不乏这样的国家,但它们仍然不是发达国家俱乐部的成员,也不能认为已经跨越了中等收入陷阱。

  为什么?因为,判断一个国家是否跨越中等收入陷阱,就像判断一个国家是否实现现代化一样,不是用一个指标,而是要用一个指标体系;不是用一个总 量指标,而是要用多个结构性指标。也就是说,中等收入陷阱不是总量问题,而是结构问题;总量指标只能反映问题的表象,结构性指标才能揭示问题的本质。人均 GDP和GDP一样,都是总量指标,都有着明显的局限性。我们知道,人均GDP与人均收入相比,后者更能反映一国 (地区)老百姓的福利状况,而且,由于发展阶段、增长质量等原因,不同国家人均收入占人均GDP的比重有较大的差异。例如,中国目前人均收入占GDP的比 重,与国际一般水平相比显著偏低。据IMF和世界银行的数据, 2010年,世界主要发达经济体人均收入占人均GDP的比重均在60%以上,如美国为79.80%,英国为78.10%,法国为61.02%,德国为 62.33%,日本为81.54%,中国香港也高达79.97%,中国内地则为 24.34%。由此表明,单位 GDP中有多少转化为个人收入,在各国是有较大差距的。因此,即便一国人均GDP达到了高收入国家的水平,也并不能表明该国老百姓的福利达到了高收入国家 的一般水平。

  也就是说,判断一国是否跨越中等收入陷阱,要从该国的经济结构、社会结构等方面入手,看其经济、社会的协调与和谐程度,才能得出比较可靠的结 论。南美、东南亚那些人均GDP已经或者接近达到高收入水平的国家,之所以还不被视为高收入国家,就是因为它们在收入分配、城市化、产业结构和公共服务, 乃至社会管理等方面存在严重的缺陷,直接威胁到经济社会的持续发展和长治久安,所以,不克服上述这些缺陷,就不能认为跨越了中等收入陷阱。就中国现阶段而 言,是否能够在收入分配、城市化、产业升级和公共服务等方面,取得实质性的改善和进步,同样是能否跨越中等收入陷阱的关键所在。

  中国的收入差距已经到达甚至超过国际公认的警戒线,而且,由于数据和信息的原因,对这一差距的判断存在较大的分歧。这些都已是不争的事实。为了 缓解这一差距,最为重要也最具有长远意义的是,营造机会公平的制度环境,以要素流动、收入流动来促进收入分配差距的缩小。在二元结构这一基本制度背景的影 响下,中国的城市化出现了人口、土地和产业城市化不均衡的格局,即人口的不完全城市化,土地的过度城市化,以及产业扭曲的城市化。因此,解决农民工的市民 待遇,有效控制和利用土地,大力发展现代服务业,就成为中国未来城市化要面对和解决的重大课题。中国产业升级的关键,是加快要素价格市场化,以市场信号和 市场机制的作用,推动产业结构的进一步转型和战略性新兴产业的发展。在提供公共服务方面,要以建设服务型政府为主导,加快以结构性减税为主要内容的财税体 制改革,让更多的公共资源投入到直接提供公共服务的领域,并在此基础上形成真正的公共财政制度,使基本公共服务常态化、均等化。

  当然,经济、社会的协调与和谐,还取决于一国的法律制度和依法治理,以及社会管理的状况,因此,对于现阶段的中国来说,要做到上述各个方面,就 必须深化以利益结构调整为主要内容的改革,以改革推动发展方式转变。如果深化改革和发展方式转变取得实质性的成效,那么,跨越中等收入陷阱就将是完全可能 的。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com