【正文】

　　解说：清晨6点多，辽宁省丹东市鸭绿江边，一个名叫浑江村的小村庄，三年级的小学生张永楠在妈妈的陪伴下出门了，从他的家到学校有57公里的路程。不过，妈妈只需要把他送到路口就可以了，因为接下来，会有校车来接他去上学。浑江村居住很分散，这个路口里就只住着张永楠一家人，这是他一个人的车站。

　　不一会儿，校车准时出现在他们的视线里。

　　在这个东北边境的小县城，每天清晨都有许多家长像这样把孩子交托给校车，然后目送它在山道上走远。

　　这样的黄色校车在宽甸一共有12辆。三年前，它们开始出现在蜿蜒的山路上。它们每天凌晨4点多出发，奔赴不同的线路，在散落在山路边的一个个站点将孩子们一一接上车。接孩子的行程超过100公里，时间需要3个小时。8点上课铃响之前，校车满载着孩子准时开进学校。

　　记者：宽甸的校车是从2008年开始运行的，在国内算是很早的，但是一直不算广为人知。最近，一些事故的发生让校车安全，成了人们关心的焦点问题，宽甸的校车实践也因此开始引起越来越多人的注意。看了资料后，我们对一些问题产生了兴趣：宽甸是一个比较贫困的县，为什么会在三年前就想到配备校车？钱从哪儿来？这儿全县只有12辆校车，却承担了10多个乡镇5000多名学生的接送任务，是怎么完成的？这些校车在过去三年里，没有出过事故，这是偶然？还是有值得借鉴的经验？带着这些问题，我们来到宽甸。

　　解说：宽甸县面积6000多平方公里，是辽宁省面积最大的县，全县22个乡镇大多是山区，村庄非常分散，没有校车之前，农村学生的上学路非常艰难。例如张永楠，他就读的振江学校在镇中心，而他的家在全镇东端的浑江村，从地图上看，就能想象上次学有多不容易。

　　记者：那会儿是没校车的，永楠上学怎么去？

　　张立文(学生家长)：都得坐车走好几十里地，到绿江那块有个小客或者是雇个面包或者三轮，这么拉回来。

　　解说：张永楠的父亲得先雇车把孩子送到十五公里外的绿江村，那里有一个到振江镇的客运站点，但正规客车每天就一班，赶不上，就只能坐没有营运资格的“黑车”，它们往往超载，价格对农村家庭来说也是沉重的负担。

　　张立文：走这一趟怎么还不得个100多。

　　赵树艳(学生家长)：坐绿江大客就是50块钱，还得雇个车到绿江。

　　记者：一个月送4次，那也要差不多要花到四五百块钱。

　　张立文：高价你也得雇啊，不能让小孩上不了学。

　　解说：宽甸农村孩子上学难的问题，是2005年随着全县并校的启动开始出现的。原来，家门口就有村小。2005年后，全县开始撤并村小，再和镇中心中学合并，建成九年一贯制学校。并校的初衷是优化农村教育布局，整合资源以提高教学质量，但必然随之带来交通难题，在教育部门看来，这也是不得已的选择。

　　胡万春(宽甸满族自治县教育局安全办副主任)：因为随着计划生育，人口的减少，有的很多村小就有一个教室，一个老师，三个学生，就地改善办学条件，解决不了学生少这个问题，一个孩子两个孩子在一起和几十个孩子在一起，这种氛围是不一样的。

　　解说：宽甸县并校时考虑到了学生上学难的问题，中心校建了宿舍，对路远的学生采用寄宿制，但即便每周接送一次，对家长来说仍然很困难，不少学生甚至因此辍学。

　　温贵才(宽甸满族自治县振江学校校长)：特别是浑江那个地方的，初一入学到初三毕业，那剩的学生就很少了。

　　解说：如果没有校车，学校上学放学究竟是怎样的景象？宽甸县目前还有10个乡镇没有并校完毕，因此暂时没有配备校车，我们去了其中的太平哨镇目睹了中学放学的场面，校门前挤满了来接学生的家长和各式各样的车辆。

　　记者：您这是在等车吗？

　　学生家长：等车。

　　记者：准备坐什么车回去？

　　学生家长：他爸骑摩托车带。

　　记者：摩托车带，你们两个人怎么坐啊？

　　学生家长：我们俩都坐。

　　记者：坐一个摩托车。

　　学生家长：摩托车送又危险，孩子都等两三个小时 ，还坐不上车。

　　解说：这样的场景的确令人担忧。我们了解到，宽甸2007年也曾经发生过不幸的交通事故，有三名学生在上学路上死亡，其中一人是家长骑摩托遭遇事故，两人是乘农用车上学和吉普车相撞，宽甸县感到必须马上设法解决这个问题了。

　　近年来，全国不少地区和宽甸一样，农村上学难问题日益突出。甘肃、江苏、 云南等地相继发生了交通意外悲剧，使得校车成为了举国关注的话题。一些地方开始严查没有营运资格的车辆，但正规的校车又还缺位，出现了两难的尴尬局面。

　　耿玉礓(宽甸满族自治县县委书记)：后来不又连续报道，说出了问题之后，全都停了。奶奶、姥姥推车推着，出了问题，然后就全面停滞，这个做法是最简单的方法，这个做法连傻子都能干。

　　记者：停了当然就不出事了。

　　耿玉礓：不出事儿了，这样做不就是吃了顿饭，出了点问题，卡了嗓子，再不吃饭了呗。

　　解说：耿玉礓，2008年时正担任宽甸县县长，正是他拍板决定立即为学校配置校车。如今，其它地方发生的惨痛事故，让耿玉礓更感到，当年早做决定是正确的选择。

　　耿玉礓：它出事，它都不是校车。

　　记者：报道中间大家往往就会说校车事故。

　　耿玉礓：简单说法，它一个小型面包车，装了好几十个孩子，那能是校车吗？它又没有，又没有管理，它不出问题，不出问题是不正常的。

　　解说：2008年，宽甸县政府要求财政局必须想办法安排资金，解决校车问题。但是，对于财政局来说，这笔账并不好算。

　　尤联合(宽甸满族自治县财政局党委副书记)：当时我们就有句话叫什么呢，叫吃饭靠自己，建设靠争取，除了保吃饭 保机关运转以外，没有钱投入建设方面，发展方面。

　　解说：宽甸县在全省算是比较贫困的县。2008年，年财政收入只有4个亿。

　　尤联合：大伙儿过过紧日子，勒勒腰带子过去正常该办的事那就少办或者不办。

　　记者：比如说什么事？

　　尤联合：领导的车什么的都可以算，咱先解决大事啊。

　　记者：是不是也可以这么看：如果你真的想做这件事情，想买校车，即使是财政不富裕，靠挤，也还是能把这个钱给挤出来的？

　　尤联合：是，没有做不到的事儿。

　　解说：2008年，宽甸县迈出了第一步，由财政全额出资，先给完成了并校的12个乡镇配备正规的专用校车。

　　记者：乡村教育格局的变化带来了对校车迫切的需要，像这样的家庭如果是靠自己解决孩子上学的交通问题，实在是太困难了。2008年，宽甸县经过调研之后认为，虽然说有了校车不敢说百分之百就能保证安全，但是如果没有校车，肯定更不安全，他们决定开设校车。可是，校车绝不仅仅是一辆车，而是一个系统工程，它怎么运转才能够保证学生的安全？在这之前，国内并没有多少现成的经验可以借鉴，一切都要从头探路。