八位律师、学者向国务院寄出《公民建议书》，认为“农民工”称谓存在歧视成分，不利于推进户籍制度改革，提请国务院在行政法规、部门规章及政府行文中变更“农民工”称谓，并借此推动城乡户籍平权。据《大河报》

　　农民工是指户籍上仍属农业户口，但是在农村属于“剩余劳动力”，所以只好到城市打工谋生的人。这个称谓和“外来务工者”不同，例如一个上海人在北京工作，虽然不是户籍人口，但一般来说不必面对讨薪难、无法融入城市生活的问题，而是在享受“双城生活”。

　　早在2006年，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》出台时，就有人提出为什么用“农民工”这个称谓的问题。对此，相关负责人表示：农民工是我国工业化、城市化过程中的特殊群体，将在一个相当长的时期内存在，农民工这个称谓已经约定俗成，比较准确，比较贴切。

　　这样的观点笔者很赞同。首先，农民工这个称谓既说明了户籍情况，又表明了在城市打工的现状，确实很准确。再者，农民工这三个字还有着深层的含义：它可以提醒我们，我们的社会还是城乡二元结构，还有一群人艰辛地生活在城市与乡村之间。

　　正视问题才能更好地解决问题。农民工的困境是客观存在的事实，如果仅仅是在称谓上刻意隐去其农民的身份，而无法解决现实问题，那就不是关怀，而 是一种粉饰。从这个意义上讲，“农民工”的称谓并非学者们所说的“不利于推进户籍制度改革”，而恰恰是推进改革的一种动力。笔者也期待“农民工”这个称谓 成为历史，但是希望它可以和“佃户”、“倒爷”之类的词一样，随着社会的发展进步自然而然地消逝。

　　“农民工”这三个字只是精准地表明了身份，让任何一个语言学家来分析，它本身都是不含歧视意味的。这个群体之所以在一些场合受到歧视，是因为他 们工资低，买不起好衣服，是因为他们的工作、居住环境很糟糕，很难保持仪容的整洁。也是因为农村的教育水平低，农民读书求学会遇到更多难题，所以他们的文 化水平普遍不高。如果三农问题不能很好地解决，即便把农民工改叫皇帝，他们还是会被一些人歧视。

　　不能歧视农民工，要公平对待农民工，这一点近年来似乎已经达成了共识。但笔者以为，我们不应该公平地对待农民工——这就像是要给中低收入群体保障房，但是高收入的不给。作为城市进程中的一个特殊群体，我们理应给予农民工更多的政策倾斜。