乳品新国标为何被指“大步倒退”？从几位多次参加乳品标准制订专家的讲述中，或许可以找出部分答案：巴氏奶标准初稿由蒙牛乳业集团起草，生鲜乳标准由伊利集团起草，酸奶标准则由光明集团起草；送审稿中菌落总数、蛋白质含量这两项关键指标，也在最后一刻被大幅度放宽。参与制订标准的专家纷纷表态：“我现在没什么可说的了。”“说了有什么用？”（《人民日报》11月28日）
　　专家的无语、无力，让原本应该严肃的乳品国标变得荒诞起来。历时几年，牵涉十余个部委、协会，众多专家，却搞出来一个完全屈从于行业巨头利益的“标准”。不止乳品，其他食品标准的情况也差不多。前不久，思念、三全、湾仔码头三大饺子品牌均被检出金黄色葡萄球菌，而随后发布的速冻面米食品安全国家标准，却允许存在金黄色葡萄球菌。公众不禁要问，到底是谁在主导中国的食品安全标准？
　　食品国标的制订，并非完全不能听取行业巨头的意见，但是，这种“参与”必须有度，不能变成“一边倒”，甚至干脆由企业自行起草标准初稿。无论如何，一个显而易见的常识是，在国标宽严、高低的博弈中，行业利益还是要服从公众利益的。这中间，一方面需要负责食品安全国标制订的卫生部从公众利益出发，以公开透明的程序整合各方面的意见；另一方面，也需要有利益相对独立的专家为民众代言，以求得一个积极、进步的国标。
　　而透过乳品制订、出台的过程还原，公众却悲哀地发现，乳业巨头不仅垄断了标准初稿的起草，也最终颠覆了菌落总数、蛋白质含量两项关键标准。从送审稿中的每克生乳菌落不超过50万个，到200万个；从每百克生乳蛋白质不低于2.95克，到2.8克，改变的是一些具体的数据，而沦落的却是科学的求真精神；利益集团固然获取了一时的利益，而付出代价的却是千千万万的民众。至于这其中为何发生如此之大的倒退？似乎已成了注定不会有答案的罗生门。
　　很多人都在质疑行业巨头的绑架，其实，可怕的并不是行业巨头的利益诉求。这并不奇怪，企业的逐利性决定了行业巨头一定会进行渗透和游说。真正可怕的是行业主管部门与行业巨头的合流，也即，公权力一旦向行业利益妥协，甚至成为行业巨头实现行业利益的工具，则无论制订过程如何繁复，什么“召开工作会议20余次，草案公开征求意见60天，同时向世贸组织通报，其间，共收到国内外反馈意见2000余条”，都不过是华丽的外衣罢了。
　　无怪乎专家感到无语，无怪乎科研机构感到无力，也无怪乎中国的食品安全标准，从乳品到速冻面米食品一个个沦陷、一个个倒退了。拯救之道，首先是必须打破部门立法、企业立法的老皇历，彻底切断政商之间可能产生的利益关联；然后才是以广泛的公众参与寻求一个符合各方面利益的标准，以凝聚共识、重建信任。