利用民政部每月公布的最低生活保障数据，采用农村贫困线和“1天1美元”两个标准，测得农村老年贫困人口规模在1400万人以上；采用城镇最低生活保障 标准和“1天2美元”两个标准，测得城镇老年贫困人口规模在300万人左右，这样中国老年贫困人口的总体规模接近1800万人。根据《2009年度中国老 龄事业发展统计报告》，2009年，全国60岁及以上老年人口达到1.6714亿，老年总体贫困发生率为10.77%。需要指出的是，上述结果只是老年贫 困人口数量和老年贫困发生率的最小值，亦即中国老年实际贫困人口超过1800万人。如何在快速老龄化的情况下完善老年保障体系、缓解老年贫困，是当前政府 亟待解决的问题。