(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)2011年7月13日，宝安区城管局召开城管进社区试点工作例会。

　　为推动特区一体化工作，宝安区城管局积极探索创新城市管理举措，遵循“重心下移，属地管理”的原则，2011年初开始，新安、福永、沙井、民治 四个街道42个社区，在全市率先开展“城管进社区”试点工作。“宝安区城管进社区工作理论与实践相结合，对破解全国城市管理难题，实现城市管理维护市民利 益、服务好市民等方面有很大意义。”2011年12月24日，宝安区“城管进社区”课题成果评审会上，国务院研究室社会发展司司长邓文奎对课题成果表示肯 定。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　宝安全市率先试点“城管进社区”

　　宝安区位于深圳市西北部，深圳市六大行政区之一。30多年来快速工业化、城市化造成了人口的急剧膨胀，随着深圳经济特区扩容、原特区内外一体化、城市化进程的不断深入，社区城市管理面临管理对象复杂、管理幅度过大和各方对城市管理要求不断提高等方面的挑战。

　　为推动特区一体化工作，深圳市委市政府提出了六个方面的具体要求，其中实现城市管理水平一体化被单独提出。面对宝安城市管理的困境与出路，宝安 区城管局主要领导挂帅，组织有关部门开展了3个月的调研。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

　　调研发现，宝安现存的城中村是城市管理相对滞后的区域。在有股份经济组织的部分社区，比较注重社区的经济发展，却往往忽略了城市管理，导致市容 环境管理标准不高，经费投入不足，社区城市管理不到位，出现脏乱差等监管盲点。如何在现有行政资源配置约束下，通过整合社会资源，提升宝安的城市管理水 平，区城管局提出了“城管进社区”的创新思路。

　　2011年初，宝安区选择新安、福永、民治(现属龙华新区)和沙井四个街道的42个社区，在全市率先开展“城管进社区”试点工作。希望以此激发 社区参与城市管理的积极性，以社区城市管理创新推动全区社会管理创新。宝安区开展城管进社区工作，其核心目的是促使社区居民转变观念，社区城市管理公共服 务由政府大揽大包，转向社区居民自治，以达到自己家园自己管的目的，从而推动社区城市环境上新台阶，提升社区城市经济价值和生活居住环境质量。

　　多项措施构建一个大城管格局

　　宝安区城管局主要负责人介绍，宝安区通过推进市容秩序管理、环境卫生管理、园林绿化管理、爱国卫生管理、法律法规宣传五大内容和城市管理(执 法)力量、“门前三包”管理、数字化城管平台三大措施进社区，调动社区参与城市管理的积极性，充实社区城市管理力量，激发社区内在动力，抓好社区城市管理 工作，真正构建一个大城管格局。

　　在开展试点期间，宝安区政府分管领导亲自主持召开工作动员会，部署工作并亲自检查推进，区城管局成立了由局长任组长的试点工作领导小组，建立了月例会工作制度，每月至少召开一次工作会议，及时研究解决工作的重点和难点问题。

　　同时，制定了《“城管进社区”试点工作实施方案》、编写了《社区城市管理工作指引》及《“城管进社区”试点工作经验材料汇编》，形成了宝安区 “城管进社区”试点工作指南，确保试点单位工作有章可循，有规可依，各试点单位在社区设立宣传栏、印发宣传资料共10万余份加强宣传引导。

　　此外，宝安区将清扫保洁标准由原来的3 .24元/平方米提高到6.48元/平方米，并且清扫保洁工作全面走向市场化，社区道路清扫保洁度明显增强。各试点街道为各社区核拨了一定的启动经费，配置了办公设备及市容巡查队员，有效保障了社区城管工作的开展。

　　宝安区通过重心下移、放权于民，依靠群众、发动群众，尽最大努力动员广大人民群众参与城市管理，实现以人为本的城市管理理念和城市管理精细化，使人民群众真正成为城市管理的主人，更是城市管理成果的最大受益者。

　　2011年9月23日下午，深圳市城管局局长蒙敬杭以及全市各区的城管局局长等来到福永街道，召开了“城管进社区”工作调研座谈会。蒙敬杭表 示，宝安区的“城管进社区”意义深远，创新的管理方式给全市的城市管理工作带来启发。12月24日，宝安区“城管进社区”课题成果评审会上，宝安区的试点 做法也得到了专家的肯定。