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全域城市化强力拉动结构性减税惠及百姓 亮点突出全域城市化强力拉动结构性减税惠及百姓 亮点突出
时间:2012-01-02 16:13:46  来源: 大连日报  作者:巴家伟 


  本报讯  2011年终盘点,市地税局传来捷报:该局全年组织各项收入685亿元。其中:税收收入首次突破500亿元,实现506.5亿元,同 比增收113.9亿元,增长29%;社会保险费收入168.7亿元,同比增收39.6亿元,增长30.7%;工会经费收入6.6亿元,同比增收1.2亿 元,增长22.5%;残疾人就业保障金收入2亿元,同比增收0.2亿元,增长10.3%;其他代收费及基金1.1亿元。地方税收形成地方财力429.1亿 元,同比增收97.5亿元,增长29.4%,占全市财政收入的66%。其中,市本级收入168.7亿元,同比增收29.5亿元,增长21.1%;县区级收 入260.4亿元,同比增收68亿元,增长35.4%。

  市地税局副局长李尔恭介绍说,2011年国家宏观经济形势错综复杂,经济增速放缓;国家严格调控房地产业, 我市地方税收增量下降明显。2011年,我市房地产业实现地方税收193亿元,同比增收39.7亿元,增长25.9%,低于各行业平均增长率3.1个百分 点,对税收增量的贡献率同比下降了18.6个百分点。同时,一系列惠及民生的结构性减免税政策出台,也对地方税收带来了减收影响。但广大地税干部采取有力 措施,组织收入取得了历史性突破,全年地方税收亮点突出:

  对地方财政收入的贡献率保持较高水平。自2008年以来,我市地方税收对财政一般预算收入的贡献率始终保持在60%以上,2010年、2011年连续两年达到66%,为我市财政收入的增长作出了贡献,让政府的钱袋子充盈起来,更多投入到城市发展和民生改善。

  制造业、建筑业、金融业税收增长较快 。2011年,制造业实现地方税收76亿元,同比增收18.6亿元,增长32.4%,高于各行业平均增长 率3.4个百分点,在地方税收总量和增量中的比重分别为15%和16%;建筑业实现地方税收56.3亿元,同比增收15.6亿元,增长38.3%,高于各 行业平均增长率9.3个百分点,在地方税收总量和增量中的比重分别达到11.1%和13.7%;金融业实现地方税收43.5亿元,同比增收10.6亿元, 增长32.2%,在地方税收总量和增量中的比重分别为8.6%和9.3%。

  外商投资企业税收贡献率增强。2011年,外商投资企业(含港澳台投资企业)实现地方税收95.8亿元,增长46.5%,远高于全市平均增长率。

  全域城市化拉动地方税收增长。全域城市化重点建设项目形成了新的税收增长点,全市597个千万元以上项目实现地方税收65.2亿元,其中127 个亿元以上重点建设项目实现税收27.3亿元;另一方面,花园口、普兰店(含普湾新区)、长兴岛等8个地区税收增长率明显高于全市平均水平,为全年地方税 收的增长作出了贡献。

  结构性减税政策让百姓得实惠。2011年,市地税局全面落实各项税收优惠和结构性减税政策,共为2190户次企业和个体工商户减免地方税收 10.9亿元。积极落实新个人所得税法,减轻纳税人负担5.3亿元,使81.5万人从中受益,人均每月减少税负128.8元。从2011年11月1日起, 调整营业税起征点,有4.6万个个体工商户受益。帮助企业解决暂时资金困难,审批缓税25户次缓缴税款2.2亿元。调整高档住宅契税标准,惠及普通百姓。

  另据介绍,2011年,我市地税机关加强税收征管,大力组织收入,推动了税收增长。强化信息管税,实行税源一体化管理,开展纳税评估14143户次,评估补税6.5亿元;清理陈欠税款1.1亿元;全面推广网络发票,对建筑业、房地产业和旅店业实现了税源实时监控,全市共有9322户纳税人实现网络在线开具发票;加大税务稽查力度,全年累计查补入库税款7.6亿元;开展房产税、土地使用税普查,增加税收1.3亿元。

  2012年,各项结构性减免税政策将继续出台和落实,除了2011年先后实施的修改后的个人所得税法、营业税起征点提高、普通住宅标准调整等各项惠及民生的减税政策外,旅店业和餐饮业纳税人销售非现场消费的食品改征增值税等各种政策性因素的减税优惠,也将在今年实施。

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