重庆近日大手笔地对辖区4个区县进行了行政区划调整。

    2011年12月26日，经国家民政部批准，重庆綦江区正式挂牌。新诞生的綦江区系原万盛区、綦江县整合而成。在此前一天，新的大足区，也在原双桥区、大足县基础上组建成立。

    整合之后，重庆管辖的40个行政区县，减少到38个。国家民政局对此表示，这将有利于重庆加快资源整合，实现优势互补，形成与建设统筹城乡综合配套改革试验区相适应的行政区划格局。

    两个新区在五年内都将建成城区人口超过50万人的特大城市。重庆社科院城市所所长许明玉认为，綦江和大足均位于成渝经济带的重要位置，两个大板块的崛起，将进一步改善成渝经济区“中部塌陷”的现状，促进成渝经济区腹地城市群的建设。

优化行政格局

黄奇帆此前表示：“綦江和万盛、大足与双桥，历史渊源本就同出一脉，但分别建立行政区，将资源分散，不仅影响了城市的发展壮大，也不利于大产业的形成。”

万盛是在1955年因南桐煤矿开采而单独设区。统计资料显示，全区面积11平方公里，人口约26万人。2009年，全区被定位为国家资源枯竭城市，面临艰难转型。而相邻的原綦江县也仅20多平方公里，总人口30万人，因资源分散，难有长足发展空间。

黄奇帆称，綦江和万盛都是资源型城市，几十年来，在交界面上对矿区资源划分，基层磕磕碰碰，扯皮事情不断。

双桥区则相当于大足的“城中城”，亦在上世纪50年代因重型汽车项目设区，幅员面积仅2平方公里，人口5.1万人。如今重型汽车厂因发展需要，开始向渝北搬迁。同时，长期与大足在交通、市政等各方面的管理以及旅游开发方面矛盾不断。

黄奇帆表示，现在合并成一个行政区，就能杜绝类似事件，实现整体规划，整体开发，和资源的优化配置。

据綦江区政府官员介绍，新成立的綦江区面积为2747平方公里，辖5个街道25个镇，总人口122万，其中城市人口23万。新区的行政中心在原綦江区。原万盛地区则成立市级经开区，委托綦江区代管，主要发展煤化工、电力、装备工业、制造业、电子业等产业。

据綦江区制定的发展规划，到2015年，新区GDP达到500亿，实现1000亿工业总产值。同时，争取到2016年底，基本形成50平方公里、50万人口的大城市骨架。

同样，大足区在2016年，也将建成一座50万人口的城市。

重庆市工商大学教授韩愈辉认为，这是重庆优化行政区划的重要一步。

重庆有着特殊的市情。它虽然与京津沪三个直辖市一样采用三级行政管理模式，但京津沪更具备城市特征，而重庆农村幅员面积广，实际属于省际架构。

韩愈辉认为，三级行政在重庆的实践显示，在管理上行政成本低，行政效率高，发挥了各区县的积极性，但是在促进区域经济发展上，并没有发挥更加充分的作用。