近三年，扬州共完成耕地占补平衡项目601个，新增耕地6.6万亩，更带动近50万亩分割切块的“芝麻田”变成高产高效良田。仪征陈集镇张庄村委会主任黄忠江告诉记者，整理后全村增加了80多亩耕地，去年从整理的土地上人均增收1200多元。

    加大耕地资源的深部挖潜，是惜土护地的第一步，最重要的还是如何守住这些好不容易挖出来的土地，坚决守住耕地红线。2011年扬州国土部门发现违法用地44宗、面积957亩，立案查处33宗，13名责任人受到处理。这一切基于覆盖市、乡镇和村组的多级耕地保护网络。

    提高利用效率，就是争出发展空间。“去年以来，扬州工业项目通过‘向空中要地’，建空中开发区，相当于增加了6000亩土地，而全市每年工业用地指标仅6000多亩。”扬州国土局局长徐洪喜说。今年扬州还对市区闲置和低效利用土地进行了全面调查清理，依法收回12宗土地1296亩。

    黄金地段如何发挥“黄金效益”？2010年，扬州市改造了15个“城中村”，政府不仅拿出黄金地块安置拆迁居民，而且把拆迁安置小区当成现代化新型社区来建设，民生就是最大的黄金效益。“城中村”改造后，退让的集体土地由市土地储备中心收购，用于城市的总体开发，这些地块也实现了全招挂。前不久，扬州举办土地拍卖会，“净地出让、摇号主持、现场直播、全程跟踪”的土地出让方式让人耳目一新。“这样可以缩短开发周期，减少开发成本，在一定程度上规避潜在的交地风险，还可以避免拆迁纠纷。”一家房地产企业老总如此评价。