中国国际经济交流中心专家景春梅对此进行独家观察,她认为,目前我国的城市化水平接近世界平均水平,但是远远落后于发达国家。
景春梅:2010年我们国家的城市化水平是49.7%。从中国城市化发展的历程来看,我们国家从上世纪90年代到2005年,每年的城市化速度平均提高1.4个百分点。但到2005年以后稍微有所放缓,每年的城市化增加的速度不到1个百分点。根据世界城市化发展的规律,城市化率小于30%是初始阶段,介于30%-70%之间是快速发展阶段,70%以上是成熟阶段。对照这个规律,我们国家目前是处于城市化快速成长期。在全球范围内,我国目前的城市化水平接近世界平均水平,但是又远远落后于发达国家。欧、美、日等国家都将近或者超过了70%,美国是80%多,英国是更是接近了90%,也就是说,我们与发达国家的差距还比较大。
景春梅表示,50%这个标志性的数据对我们国家有着重要的意义。同时,我国城市化的质量和内涵还有待提高。
景春梅:一方面还是应该充分肯定我们国家城市化发展的成就,50%这个数字是有历史意义的,意味着人们的生产方式、生活方面、消费行为、价格观念都将发生深刻变化,城市化将成为继工业化之后推动我国经济社会发展的新引擎。但是从另一方面看,我国城市化的质量和内涵还有待提高,现在的情况似乎是土地的城市化大于人口的城市化,中国的城市化水平统计学意义大于其实际意义。很多地方政府将城市化等同于城市建设的现代化,以出让土地的方式换取城市建设资金,建设了很多大广场、大马路、大绿郊、大绿地,改善了居民的生活改善,但是在住房、教育、医疗、社会保障等环节没有与之相匹配。也就是说,城市面貌改善了,但是进城人口的市民化、经济的市场化、制度的现代化、社会的组织化、城市发展的科学化等方面并没有与之相适应,因此我们的城市化质量还有很大的提升空间。
景春梅进一步指出,未来中国要更好的推进城市化进程应该从两个方面努力。
景春梅:一个是保持速度,稳步推进,把城市化作为拉动我国经济未来持续平稳发展的主要动力。通过有序的引导农村人口向城市流动,以此来带动基础设施投资,促进居民在住房、就业、医疗、教育、金融、服务、消费等方面以及服务业的发展。第二,提高城市化质量,注重解决好人口的城市化,生活质量。得不到保证的城市化对老百姓是没有意义的,未来应该注重推进提高政府的公共服务水平,加快服务业的发展,真正实现我国经济和社会的统筹,实现科学发展。