在本次省十一届人大常委会第九次会议上，省人大法制委员会主任委员陈兰新对《湖南省长株潭城市群区域规划条例（修订草案）》修改情况作了汇报，省长株潭两型办规划局局长王扣柱详细介绍了长株潭“3+5”城市群区域规划的有关情况。

对于此次规划提升，王扣柱总结为：“将区域规划的范围进行了调整，延伸到了‘3+5’城市群，拓展了实验区发展空间。同时设计了五大示范区，突破传统开发区的概念，在争取国家支持、探索创新发展模式方面更利于运作。”

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 区域延伸至“3+5”城市群

 按照国务院批准的《长株潭城市群区域规划》，长株潭城市群区域由规划范围和协调规划范围组成。其规划范围为长沙、株洲、湘潭三市行政辖区以及岳阳的湘阴、汨罗、云溪、屈原管理区和益阳赫山区的部分地区，协调规划范围为岳阳、益阳、娄底、常德、衡阳的大部分地区。

 为了保证国务院批准规划的实施，同时又体现省委关于“加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的3＋5城市群建设”，省人大法制委员会建议将条例修订草案修改为：“本条例所称长株潭城市群区域，是指国务院批准的长株潭城市群区域规划确定的长沙市、株洲市、湘潭市行政区域以及岳阳市、益阳市、娄底市、常德市、衡阳市的部分地区。本款所指部分地区的具体范围由省人民政府确定。”

 同时还增加了一条“岳阳、益阳的市域规划应当以长株潭城市群区域规划为依据；娄底市、常德市、衡阳市的市域规划，应当与长株潭城市群区域规划相协调。

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核心区按功能分为四大区

王扣柱介绍，长株潭城市群核心区是指长株潭城市群区域规划划定的长沙市、株洲市、湘潭市市区，望城县全境，浏阳市、醴陵市、韶山市、湘乡市、宁乡县、长沙县、株洲县、湘潭县、赫山区、云溪区、湘阴县、汨罗市、屈原管理区的一部分，面积8448.14平方公里。其中又将核心区空间按功能划分为：禁止开发区、限制开发区、重点开发区及优先开发区。

 其中，重点开发区包括长沙的 黄花、黄兴、 朗 木 梨、含浦、坪塘、雷锋、白箬、夏铎铺地区，株洲的天元、白井、南洲、黄泥坳地区，湘潭的河东、易俗河、九华、楠竹山地区，益阳的沧水铺，岳阳的界头铺等。

 优先开发区包括三市的建成区及湘潭、望城、株洲、长沙县城现状建成区。

 此外，条例修改稿还明确了“在核心生态保护区内，除生态建设、景观保护、土地整理和必要的公益设施建设外，不得进行其他项目建设，不得进行开山、爆破等破坏生态环境的活动”；省政府应及时制定核心生态保护区利益补偿办法。

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 近中期重点建设“一江五区”

“‘一江五区’就是湘江生态经济带（长沙月亮岛到株洲空洲岛、128公里）和大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区。”王扣柱表示，规划的期限分为近期2008-2010年、中期2011-2015年、远期2015-2020年、远景2020年以后。“一江五区”正是近中期建设的重点。

其中大河西示范区是以长沙高新、金洲，益阳高新，常德德山等为核心区域的先进制造业走廊，重点发展机械制造、新能源、电子信息，辐射带动益阳、常德等地区。

  云龙示范区包括株洲的云龙和清水塘，云龙重点发展先进制造业和临空产业、清水塘依托循环经济试点发展新型产业。

 昭山示范区自长沙暮云，至湘潭昭山、易家湾、九华，建设生态宜居新城。

 天易示范区位于株洲天元区和湘潭易俗河之间，重点发展机电制造、加工、环保现代物流等产业。

 滨湖示范区则包括岳阳的湘阴、汨罗、望城的部分区域和城陵矶临港产业新区，建设长株潭产业转移承接基地、再生能源产业基地、绿色农产品生产加工基地、健康休闲服务基地。

五大领域比肩北京上海

据湖南在线-三湘都市报7月29日报道 长株潭综合改革试验区获批一年多来，有哪些实质性的进展？省长株潭两型办规划局局长王扣柱给出了答案。

国家层面来看，国土资源部已在我省开展集约节约用地试点，核减长株潭基本农田4.14万公顷，批复株洲核心污染区土地34.4平方公里变更为未利用地。三市的固定电话在今年1月1日也实现通信同费，6月28日实现并网升位同号。铁道部、科技部、水利部等部委均与我省签订部省协议或纪要，确定在我省安排重大改革试点和项目建设。

 一批重大项目获得了国家批准，成为与北京、上海等地比肩的全国六大综合性高技术产业基地，电子、生物、新材料、新能源、民用航空航天等五大领域同时得到国家支持。而且是全国唯一的移动电子商务试点示范省。长沙黄花机场是全国第一批对台直航机场，开通直达日本航线，提升了空港枢纽地位。

与此同时，一批重大工程相继开工。芙蓉大道长潭段、红易大道已于去年底如期开工；长沙至宁乡的金洲大道已经全线建成，武广客运专线可望在年底实现通车。长（益）常城际铁路项目可研也正在编制中，第一期工程长株潭和长益常线分别力争今年9月和年底开工建设。世行贷款沿江防洪景观道路也有望明年建成。