近日，连续几起在网络舆情裹挟下长时间发酵的事件取得实质性或阶段性进展：12月7日，国家安全监管总局再一次通报了“7·23”甬温线特大铁路交通事 故调查进展；同一天，环保部在《环境空气质量标准》修订版中首次制定PM2.5标准，此后北京、广州、上海、山东等省市纷纷表态称将争取尽快实现 PM2.5的监测和公布；12月8日继“郭美美风波”后中国红十字总会前所未有地高调财务公开，表明红会的改革步伐又前进了一步。

　　有分析认为，网络已然成为倒逼政府部门改革，促进官民互动的有效方式。专家建议政府在现今的网络环境应转变思维，变被动为主动，积极开拓更多的民意渠道，完善多元机制，真正做到服务老百姓。

　　网络舆论助推信息公开

　 　12月7日，国家安全监管总局新闻发言人再一次通报了“7·23”甬温线特大铁路交通事故调查进展，称集中调查阶段已经结束，调查报告正在汇总和整理之 中，并表示“给人民群众一个真诚、负责任的交待”。此前，《新世纪周刊》、《财经》等媒体刊文指责任认定迟迟无法厘清导致7·23动车事故责任认定难产， 并分析了相关内幕原因。报道引发网络舆论对事故调查进展不满，使得报告出台时间再次成为微博上的讨论焦点。

　　备受舆论压力的中国红十字 会在12月8日公布了其2011年度财务收支情况报告。因“郭美美”陷入信任危机，在连续汹涌而来的舆论冲击下，红十字会开始改革，公开账务，接受社会监 督。值得一提的是，中国红十字会常务副会长赵白鸽表示，“红会将加强与公众的沟通，并通过微博等网络渠道及时通过媒体来发布信息、澄清事实，加强处理网络 事件的应急能力。”

　　PM2.5，经微博热传后引起社会广泛关注，由一个环保检测数据成为2011岁末热词，而推动改进成行的缘起是来自微博讨论中所渗透的强烈民意。

　　截至12月7日环保部《环境空气质量标准》二次公开征求意见的最后一日，公众普遍赞成将PM2.5纳入标准。

　　需要更主动集纳民意

　　从推动动车事故调查结果的公开，到红十字会账务透明，到环境检测数据的更加科学……有人说，这些可喜的变化实际上都是是“逼”出来的。

　　人民网舆情监测室秘书长祝华新在《网络舆论倒逼中国改革》一文中阐述，当下社会转型期，利益群体分化，利益博弈规则却不够透明和公正。在这种情况下，互联网成为民众利益表达惟一比较顺畅的通道。网络舆论对政府的公共治理形成了强大压力，或多或少地改变了事件的走向。

　　中国人民大学舆论研究所所长、中国人民大学新闻学院副院长喻国明在接受南方日报记者采访时表示，首先应该肯定网络舆论的这种推动作用。“这表明在网络的推动下，一些执政官员的逻辑在成长，值得肯定。”

　 　根据喻国明分析，在网络互动中，中国网民表现出前所未有的活跃以及参与政务讨论的热情，相较其他发达国家，其实是一种非正常的舆论状态，“网络成为一个 舆论的爆破口，这实际上是在现有的传媒管理机制下，弥补了传统媒体在某些舆论监督方面的缺位所导致的舆论控制权边缘化。”

　　祝华新提出，在民怨和改革赛跑的形势下，我们尤需提防社会管理体制和机制。“一次次网络舆论危机，实质是民意通道淤塞、政府应答机制缺失所致的瞬间决堤、垮坝效应。如果政府不能及时疏浚民意通道、理顺应答机制，一味只是封堵民意，只会使民怨的海平面越涨越高。”

　 　对此，喻国明建议政府部门与其被逼让步，不如主动开辟更多的民意渠道，健全制度设计，明确服务百姓的意识。“不能只是一味被动地去适应网民的意见表达， 更多的时候应该是主动吸收民意，解决困难，健全舆论机制。现在我们的网络舆论更多地表现为推动一些个案的解决，实际上，机制的构建和完善才具有更为普遍的 意义。”