人民网广州12月5日电 韶关市第十次党代会12月3日上午开幕，市委书记郑振涛向大会作了工作报告。报告指出了韶关今后五年工作指导思想，强调要以加快转变经济发展方式为主线， 坚定不移地走生态文明发展道路，正确处理加快发展与保护环境的关系，积极实施“绿色发展、工业强市、文化名城、人才优先、城乡统筹”五大战略，努力在经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域不断取得新成就，加快建设粤北区域中心城市，推动经济社会跨越发展，建设幸福美好韶 关。

郑振涛在报告中对实施“五大战略”蓝图逐一作出描绘：

绿色发展战略：在资源能源日趋紧缺和生态环境 不断恶化的形势下，绿色发展备受关注，谁抢得了绿色发展的制高点，谁就占得了可持续发展的先机，赢得发展的主动权。韶关拥有丰富的自然资源和优良的生态环 境，具备绿色发展的良好条件。要把生态文明建设视为发展的基本取向，建立低能耗的生产体系、适度化的生活体系、可循环的资源体系，把资源优势转化为经济优 势，既要金山银山，又要绿水青山，既要科学谋求现实利益，又要为子孙后代留下广阔的发展空间。

工业强市战略：加快发展工业，走新型工业化道 路，是韶关发展不可逾越的重要阶段。没有工业经济的推动，跨越发展只能是一句空话；没有工业经济作后盾，保障和改善民生只能是纸上谈兵；没有工业经济作支 撑，生态文明建设也只能是空中楼阁。未来五年，韶关必须把发展工业作为经济建设的主攻方向，着力调整优化工业结构，充分挖掘老工业基地的潜力，加快结构调 整，发展新兴高端产业，建立生态型工业体系，大力振兴工业经济，以工业新崛起推动经济新跨越。

文化名城战略：随着科技进步和信息化社会的到 来，文化已经成为决定经济社会发展潜力和后劲的重要因素，文化资源优势一旦转化为文化经济优势，对经济社会发展将产生强大的乘数效应。要深入挖掘我市文化 资源，创新文化体制，繁荣文化事业，壮大文化产业，促进文化与经济的深度融合，把韶关建设成为国家级历史文化名城，以文化的繁荣推动思想解放、促进观念更 新、激发发展活力、增强发展后劲。

人才优先战略：人才是最具创新精神、最具创造 活力、最富创业激情的现实生产力。要牢固树立人才资源是第一资源、人才优势是第一优势的观念，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保 证、人才制度优先创新，加快培养一大批高素质的党政领导人才、企业经营人才、科技创新人才和社会管理人才，使人才总量和质量基本满足产业转型升级和社会进 步需求，为推动经济社会跨越发展提供坚强的人才保证和智力支持。

城乡统筹战略：县域经济偏弱、城乡发展不平衡 是韶关的最大短板。这个难题不破解，韶关整体发展水平就难以提高。必须把统筹城乡发展作为今后的重要战略任务，根据各县（市、区）的实际条件，培育优势互 补、产业互动的县域特色经济体系，做大做强县域经济；注重民生事业建设，推动优质社会资源向农村倾斜，促进城乡公共服务均等化，继续打好扶贫开发“双到” 攻坚战，最大限度地缩小区域、城乡差距，实现城乡共融发展。（陆整黄德山）