“到2015年，初步形成创新特色鲜明、创新体系完善、创新氛围浓厚、辐射带动能力较强的河北省区域创新中心城市和国家创新型城市，综合创新能力达到国内省会城市中等水平。”石家庄日前制定的科学和技术发展“十二五”规划提出，以创建国家创新型城市为目标，实施创新能力培育工程，完善科技创新载体、壮大创新人才队伍、提高产业技术水平，全面提高石家庄的综合创新能力。

“‘十一五’时期，石家庄市科技工作取得了丰硕成果，但在科技发展中还存在诸多不适应，科技投入稳定增长机制需要进一步加强，高层次创新人才队伍建设力度需要进一步加大，企业科技创新主体地位需要进一步强化。”石家庄市科技局局长王雁南介绍。为此，规划明确，保证财政科技投入高于财政经常性收入增长速度。同时，充分发挥财政资金的引导作用，通过科技项目支持和财政、税收、金融等政策的落实，引导和鼓励企业加大对技术创新的资金投入。

提高综合创新能力，必须做好高层次创新人才队伍建设。规划提出，建立市场基础作用与政府宏观调控相结合的人才资源开发体系，对于拔尖人才及优秀科研团队要给予相对稳定的支持，努力培养造就一批高层次科研团队和领军人才。以留学生创业园、各类科技园区和基地、重点实验室为主要载体，加快引进各类科技人才。同时，改革和完善现行的工资分配制度，建立健全按技术要素和贡献大小参与分配的人才激励机制，加大企业创新人才的培养和吸引。

就完善创新平台与条件建设，规划提出，围绕生物医药、装备制造、循环化工等优势产业，加快推进工程技术研究中心、企业技术中心建设，提高整体研究创新能力。同时，完善大型仪器设备共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台等科技资源共享平台的建设，探索行业研发平台建设的体制和运行机制。

王雁南表示，通过实施创新能力培育工程，力争到2015年，市财政科技拨款占财政支出的比重达到4%，企业研发投入占企业销售收入的比重达2.75%，每万人口从事科技活动人员达到60人，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到25%以上。